Terug
Gepubliceerd op 13/09/2022

Besluit  OCMW-raad

do 08/09/2022 - 20:00

Reglement: Camerabewaking in en rond Woonzorgcentrum Sint-Rochus en bijlagen bij het arbeidsreglement

Aanwezig: Isabelle Dehond, voorzitter van de Raad voor maatschappelijk welzijn
Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Stef Van Calster, Kurt Lemmens, leden van het vast bureau
Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Nele Weckhuyzen, Hanne Goossens, leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
Christi Van Calster, Algemeen directeur
Verontschuldigd: André Peeters, Wendy De Rijck, Martine Verlinden, Dries Van Horebeek, leden van de raad voor maatschappelijk welzijn

De raad gaat akkoord met het ontwerp van het reglement voor camerabewaking in en rond WZC Sint-Rochus en gaat akkoord met het toevoegen van het reglement camerabewaking aan het arbeidsreglement van het OCMW personeel, evenals een update van de informatieve gegevens.

Toelichting

Het voorstel omvat de goedkeuring van het reglement tot het plaatsen en toepassen van vaste camerabewaking voor een publiek toegankelijke besloten plaats. Het toepassingsgebied betreft het beveiligen van WZC St-Rochus naar aanleiding van de brand op 22.07.2022.

In het besluit wordt aangegeven wat de doelen zijn van deze bewaking, alsook de modaliteiten m.b.t. de gegevensverwerking.

Na goedkeuring wordt dit reglement Camerabewaking in en rond Woonzorgcentrum St.-Rochus toegevoegd als bijlage aan het arbeidsreglement voor het OCMW personeel evenals een update van de informatieve gegevens.

Regelgeving

Gelet op:

  • de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
  • de wet van 11.04.1994 betreffende de openbaarheid van bestuur;
  • Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30.03.2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
  • het decreet van 26.03.2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
  • het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse Regering;
  • het bestuursdecreet van 07.12.2018;
  • de wet van 21.03.2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, gewijzigd door de wet van 21.03.2018;
  • de Ministeriële Omzendbrief betreffende de Wet van 21.03.2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, art. 2.1 (deze Omzendbrief wordt niet opgeheven na de wetswijzigingen van 2018);
  • het koninklijk besluit van 10.02.2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt, zoals gewijzigd;
  • het koninklijk besluit van 09.03.2014 betreffende real-time beelden bekijken van bewakingscamera’s in niet-besloten plaatsen;
  • Verord. (EU) nr. 2016/679, 27.04.2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG, hierna afgekort tot “AVG”;
  • het koninklijk besluit van 08.05.2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten van bewakingscamera’s, gewijzigd door het Koninklijk Besluit van 02.12.2018
  • het Koninklijk Besluit van 28.05.2018 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 10.02.2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt;
  • het decreet van 08.06.2018 houdende de aanpassing van de decreten aan de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016; 
  • de wet van 30.07.2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens
Feiten, context en motivering

Gelet op:

  • de bezorgdheid van de personeelsleden van WZC St-Rochus over de veiligheid van zichzelf, de bewoners en hun goederen;
  • de bezorgdheid van de bewoners en hun familieleden betreft de veiligheid van de bewoners en hun goederen;
  • de uitdrukkelijke vraag van de personeelsleden om de veiligheid op de werkplek te verhogen;

verkoos het vast bureau, gezien de terugkomst van de bewoners en personeelsleden vanaf 08.08.2022, om de veiligheid te verhogen via camerabewaking, omdat deze manier het snelst toepasbaar is als blijvende oplossing;

Gelet op:

  • het eerste ontwerp van het camerareglement goedgekeurd door het vast bureau van 05.08.2022;
  • de vraag aan de syndicale delegatie, via mail op 12.08.2022, tot een schriftelijke procedure van syndicaal overleg en het bezorgen van een advies;
  • de opmerkingen van ACOD via mail overgemaakt op 18.08.2022; 
  • het overleg met de DPO dd 23.08.2022 en het juridisch advies van Jurplus dd 26.08.2022;
  • het aangepast ontwerp van het camerareglement zoals principieel goedgekeurd door het vast bureau van 26.08.2022;
  • de vraag tot syndicaal advies over de aangepaste versie via mail op 26.08.2022;
  • de opmerkingen van VSOA via mail overgemaakt op 29.08.2022;
  • het aangepast ontwerp van het camerareglement dd 29.08.2022 dat ook als bijlage aan het arbeidsreglement zal worden toegevoegd na goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn; 
  • de vraag tot syndicaal advies over de aangepaste versie via mail op 29.08.2022;

wordt aan de raad voor maatschappelijk welzijn gevraagd om het reglement camerabewaking in en rond het WZC Sint-Rochus, zoals toegevoegd in bijlage, goed te keuren en akkoord te gaan met de toevoeging van dit reglement aan het arbeidsreglement van het OCMW personeel.

Publieke stemming
Aanwezig: Isabelle Dehond, Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Stef Van Calster, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Nele Weckhuyzen, Hanne Goossens, Christi Van Calster
Voorstanders: Isabelle Dehond, Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Stef Van Calster, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Nele Weckhuyzen, Hanne Goossens
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het ontwerp goed van het camerareglement:

CAMERABEWAKING IN EN ROND WOONZORGCENTRUM ST. ROCHUS

Camerabewaking is elk bewakingssysteem met 1 of meer camera’s dat ertoe strekt om bepaalde plaatsen of activiteiten op de arbeidsplaats te bewaken vanuit een punt dat zich geografisch op een afstand van die plaatsen of activiteiten bevindt met of zonder het oog op bewaring van de beeldgegevens die het inzamelt en overbrengt.

Van toepassing zijnde regelgeving:

  • (de CAO nr. 68 van 16.06.1998 gesloten in de Nationale Arbeidsraad betreffende de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de werknemers ten opzichte van de camerabewaking op de arbeidsplaats en het koninklijk besluit van 20.09.1998 waarbij de CAO nr. 68 algemeen verbindend wordt verklaard)
  • de wet van 21.03.2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s (de camerawet)
  • het koninklijk besluit van 10.02.2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt, gewijzigd door het koninklijk besluit van 28.05.2018
  • het koninklijk besluit van 09.03.2014 betreffende real-time beelden bekijken van bewakingscamera’s in niet-besloten plaatsen
  • de GDPR-wetgeving van 14.04.2016, met ingang vanaf 25.05.2018 voor alle Europese lidstaten
  • het koninklijk besluit van 08.05.2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten van bewakingscamera’s, gewijzigd door het Koninklijk Besluit van 02.12.2018
  • de wet van 30.07.2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens

 Artikel 1

Het OCMW Aarschot heeft in totaal 48 camera’s geplaatst in en rond het woonzorgcentrum St. Rochus.

  1. Buiten = 11
    hoofdingang WZC: 2 stuks parking
    parking hoofdingang: 1 stuk richting De Poort
    binnenkoer: 2 stuks: 1 richting deuren achterkant cafetaria + 1 richting dubbele deur grote zaal
    achterkant noodingang en inkom brandweer: 2 stuks
    zuidkant binnenkoer Begijn: 1 stuk
    nooduitgang Begijn parking vanachter: 1 stuk
    toegangsdeur keuken + lift: 1 stuk
    parking achter + poorten: 1 stuk
  2. Kelder = 2
    lift kelder: 1 stuk
    nooduitgang wasserij: 1 stuk
  3. Gelijkvloers = 15
    hoofdingang: onthaal + inkom: 2 stuks – 1 deur + 1 lift noord
    cafe: 1 inkom richting gang + 1 richting buitendeuren koer
    hoofdtrap molen: 1
    gang ter hoogte van directie: 1 stuk
    grote zaal molen: 1 richting dubbele deuren
    traphal + lift zuid: 1 stuk
    buitenkant bureel keuken richting gang begijn: 1 stuk
    keukentrap en inkomdeur goederenlift: 1 stuk
    Begijn:
    gang + nooduitgang parking achter: 1 stuk
    gang naar verpleegpost: 1 stuk
    leefruimte richting schuifdeur: 1 stuk
    gang richting binnenkoer Begijn: 1 richting trap + 1 nooduitgang
  4. 1ste verdiep = 14
    DE VEST
    lift + gang naar ERGO: 1 stuk
    ingang hoofdtraphal 1: 1 stuk
    ingang traphal kapper: 1 stuk
    loopbrug Statie: 1 stuk
    loopbrug De Poort: 1 stuk
    zuidgang De Vest: 1 stuk
    ingang lift zuid + ingang traphal zuid: 1 stuk
    gang naar statie: 1 stuk
    DE STATIE
    buitenkant Berging 1.26 (gang) : 3 stuks richting elke gang
    ingang kleine traphal 1.30: 1 stuk
    ingang deur Kine gang noord oost: 1 stuk
    traphal 1.37 (kleine traphal STATIE): 1 stuk in traphal
  5. 2de verdiep = 6
    DE KOLK
    lift + gang van “eetzaal personeel”: 1 stuk
    ingang kleine traphal “eetzaal personeel”: 1 stuk
    ingang traphal 1 (grote traphal): 1 stuk
    Zuidgang De Kolk: 1 stuk
    ingang lift zuid + ingang traphal zuid: 1 stuk
    ingang 2 zolder: 1 stuk
  6. Zolder = 2
    traphal 1: zolder
    traphal 2: zolder

Artikel 2

De verantwoordelijke voor de verwerking van de beelden doet aangifte van de plaatsing en het gebruik van de camera’s bij de politiediensten via www.aangiftecamera.be .

Artikel 3

De camerabewaking in en rond het woonzorgcentrum wordt ingezet voor volgende doeleinden:

  • de veiligheid en gezondheid van de bewoners en medewerkers
  • de bescherming van de goederen van de organisatie tegen diefstal en andere misdrijven.

De camera’s worden niet ingezet om de werknemers te viseren.

Indien de camerabeelden gebruikt worden in het kader van misdrijven en inbreuken tegen of door een personeelslid wordt dit voorafgaandelijk ter kennis gesteld  aan de algemeen directeur. 

Het OCMW  verbindt er zich toe de camerabewaking niet aan te wenden op een wijze die onverenigbaar is met het uitdrukkelijk hierboven omschreven doeleinden.

Uitgaande van het vermelde doeleinden zal de camerabewaking toereikend, ter zake dienend en niet overmatig zijn.

Het OCMW draagt er zorg voor dat de camerabewaking geen inmenging in de persoonlijke levenssfeer van de werknemer tot gevolg heeft.

Artikel 4

De camera’s binnen en buiten het gebouw functioneren op  permanente wijze.


Artikel 5

Als de opgenomen beelden geen bijdrage leveren tot het bewijzen van een misdrijf, van schade of van overlast of tot het identificeren van een dader, een verstoorder van de openbare orde, een getuige of een slachtoffer, mogen ze niet langer dan één maand bewaard worden.


Artikel 6

Bij de toegang van de bewaakte zone moet het wettelijk voorgeschreven pictogram geplaatst worden dat aangeeft dat er camerabewaking plaatsvindt, zodat geen enkele persoon geconfronteerd wordt met bewakingscamera’s zonder eerst een pictogram gezien te hebben.

Bovendien moeten de volgende vermeldingen op de pictogrammen worden aangebracht:

  • ‘Camerabewaking – Wet van 21.03.2007’;
  • Naam van de verantwoordelijke voor de verwerking (OCMW AARSCHOT);
  • Postadres en eventueel e-mailadres van de verantwoordelijke voor de verwerking.
 

OCMW Aarschot
Ten Drossaarde 1
3200 Aarschot
privacy@ocmw-aarschot.be 

  • https://www.ocmw-aarschot.be/privacyverklaring


Artikel 7

Het verzorgend personeel (zorgkundigen en verpleegkundige), werkzaam tijdens de nacht, zal de beelden in real time kunnen bekijken in de verpleegposten in het licht van de vermelde doeleinden. Deze beelden zijn afgeschermd voor onbevoegden.

Enkel de verantwoordelijke voor de verwerking, heeft toegang tot de opgenomen beelden. Hij of de persoon die onder zijn gezag handelt, neemt alle nodige voorzorgsmaatregelen teneinde de beelden te beveiligen tegen toegang door onbevoegden.

De algemeen directeur machtigt volgende personen om de opgenomen beelden te consulteren:

  1. ICT experten
  2. Procesmedewerker
  3. Administratief medewerker secretariaat
  4. Directeur woonzorgcentrum
  5. Diensthoofd bewonerszorg

De aangewezen personeelsleden richten hun verzoek tot raadplegen steeds tot de algemeen directeur. Pas na goedkeuring kunnen zij de opgenomen beelden raadplegen.

Zij hebben discretieplicht.

Hij of de persoon die onder zijn gezag handelt, neemt alle nodige voorzorgsmaatregelen teneinde de beelden te beveiligen tegen toegang door onbevoegden.

De beelden moeten te goeder trouw en in overeenstemming met het eraan gegeven doeleinde verwerkt worden.


Artikel 8

Er worden enkel gegevens verstrekt aan de politie en de gerechtelijke overheden overeenkomstig artikel 9 van de wet van 21.03.2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s.


Artikel 9

Elke gefilmde persoon heeft recht op toegang tot de beelden. Hij richt zijn verzoek aan de verantwoordelijke zoals voorgeschreven door de GDPR (zie https://www.ocmw-aarschot.be/privacyverklaring).

Mocht blijken dat bepaalde persoonsgegevens onjuist, onvolledig of niet (meer) relevant zijn, dan kan het personeelslid de correctie of de verwijdering ervan vragen via een schriftelijk verzoek gericht aan de verantwoordelijke voor de verwerking van de gegevens.

Het personeelslid heeft recht om kennis te nemen van het beeldmateriaal dat verzameld wordt door de bewakingscamera’s op de werkplaats en hem/haar aanbelangt. Het lokaal bestuur laat de beelden waarop hij/zij voorkomt aan het betrokken personeelslid bekijken binnen een termijn van 14 dagen na ontvangst van het schriftelijk verzoek aan de algemeen directeur en dit zonder hem/haar een kopie ervan te verstrekken.

Het personeelslid is gerechtigd om alle onjuiste, onvolledige persoonsgegevens die op hem/haar betrekking hebben, via een schriftelijk verzoek gericht aan de algemeen directeur, te laten verbeteren. Binnen de 14 dagen die volgt op de indiening van het schriftelijk verzoek daartoe, deelt de algemeen directeur aan het personeelslid zijn standpunt, of in voorkomend geval de verbeteringen die werd(en) aangebracht, mee.

Het personeelslid is gerechtigd om de verwijdering van alle hem/haar betreffende persoonsgegevens te verkrijgen die onvolledig of niet ter zake dienend zijn, of waarvan de registratie, de mededeling of de bewaring verboden is, of die na verloop van de toegestane duur zijn bewaard. Binnen de 14 dagen die volgen op de indiening van het schriftelijk verzoek daartoe, laat de algemeen directeur aan het personeelslid weten of deze al dan niet, en in welke mate, gevolg heeft gegeven aan de vraag tot verwijdering.


Artikel 10

De bewakingscamera’s mogen in geen geval beelden opleveren die de intimiteit van een persoon schenden of gericht zijn op het inwinnen van informatie over de filosofische, religieuze, politieke, syndicale gezindheid, etnische of sociale origine, het seksuele leven of de gezondheidstoestand.

De camerabewaking mag niet heimelijk worden gebruikt.


Artikel 11

De personeelsleden van WZC ST ROCHUS zullen na goedkeuring van het reglement worden ingelicht over de werking van de camerabewaking.

Bijgevoegde verklaring zal door de personeelsleden volledig ingevuld en ondertekend aan de personeelsdienst worden bezorgd.

 

Artikel 2

§1. De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het toevoegen van het reglement camerabewaking als bijlage aan het arbeidsreglement van het OCMW personeel. De medewerkers ontvangen deze bijlage en zullen gevraagd worden een ontvangstbewijs te ondertekenen. 

§2. Tegelijkertijd worden de informatieve gegevens, opgenomen in bijlage V van het arbeidsreglement, geactualiseerd zoals toegevoegd in bijlage.