Terug
Gepubliceerd op 17/10/2022

Besluit  Gemeenteraad

do 13/10/2022 - 20:00

Gemeentelijk subsidiereglement voor de sterilisatie, de castratie of euthanasie van zwerfkatten: aanpassing van de beslissing van de gemeenteraad van 12.09.2019

Aanwezig: Isabelle Dehond, Voorzitter van de gemeenteraad
Gwendolyn Rutten, Burgemeester
Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Stef Van Calster, Kurt Lemmens, schepenen
André Peeters, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Martine Verlinden, Dries Van Horebeek, Nele Weckhuyzen, Hanne Goossens, gemeenteraadsleden
Christi Van Calster, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Julia Mellaerts, Cindy Symons, gemeenteraadsleden
Toelichting

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld akkoord te gaan met de aanpassing van het gemeentelijk subsidiereglement voor de sterilisatie, de castratie of euthanasie van zwerfkatten. De aanpassingen op het bestaande reglement zijn ingegeven door volgende overwegingen:

  • Het bestaande subsidiereglement voorziet enkel in de rechtstreekse betaling van onkosten aan de deelnemende dierenartsen;
  • De zwerfkittens die in Aarschot gevangen worden door o.m. één der verengingen, Ziggy's Poezenparadijs vzw, worden voor de socialisering geplaatst bij gastgezinnen verspreid in een grote omgeving rond de gemeente Baal. Hierdoor zijn de verplaatsingen om de kittens naar de dierenartsen van Aarschot te brengen groot. De deelnemende vereniging, Ziggy's Poezenparadijs vzw, heeft een eigen netwerk van behandelende dierenartsen;
  • Doordat een adoptiebijdrage van de vereniging aan de adoptanten van de kittens gevraagd wordt, wordt een deel van de sterilisatiekosten vergoed. Hierdoor volstaat een vergoeding van 40,- euro per gesteriliseerd/gecastreerd kitten;
  • De vereniging vergoedt zelf de dierenartsen waarop ze beroep doet;
  • Verder wordt de uitvoering van bloedtesten geschrapt omdat de dierenartsen bij positieve testen de voorziene maatregelen (euthanasie) niet nemen. Hierdoor missen de testen het positieve effect op de gezondheid van de populatie zwerfkatten.
Regelgeving
Gelet op:
  • het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering;
  • de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
  • de wet van 11.04.1994 betreffende de openbaarheid van bestuur;
  • het bestuursdecreet van 07.12.2018;
  • het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25.06.2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
  • het besluit van de Vlaamse Regering van 05.02.2016 betreffende de identificatie en registratie van katten;
  • het besluit van de Vlaamse Regering van 23.02.2018 tot opheffing van het koninklijk besluit van 03.08.2012 betreffende het meerjarenplan voor de sterilisatie van huiskatten en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 05.02.2016 betreffende de identificatie en registratie van katten, wat betreft de sterilisatie van katten;
  • de wet van 14.08.1986 betreffende de bescherming en het welzijn van dieren;
  • de wet van 28.08.1991 op de uitoefening van de diergeneeskunde;
  • het gemeentelijk subsidiereglement voor sterilisatie, castratie of euthanasie van zwerfkatten van 25.04.2019;
  • het gemeentelijk subsidiereglement voor sterilisatie, castratie of euthanasie van zwerfkatten van 12.09.2019;
Feiten, context en motivering

Overwegende dat:

  • het art. 11 §3. in het gemeentelijke subsidiereglement voor sterilisatie, castratie of euthanasie van zwerfkatten van 12.09.2019, voorziet in de opvang van zwerfkittens in opvanggezinnen verbonden aan een Vereniging voor Dierenwelzijn, én dat de sterilisatie/castratie van deze kittens valt onder de subsidievoorwaarden van dit besluit en de kittens na sterilisatie ter adoptie worden aangeboden door de vereniging;
  • één der belangrijke verenigingen voor Dierenwelzijn, m.n. Ziggy's Poezenparadijs vzw, een samenwerkingsovereenkomst heeft afgesloten met de stad Aarschot, of deze dient af te sluiten, waarin de vzw o.a. slechts een bedrag van 40,00 euro per gesocialiseerd kitten vraagt voor de sterilisatie/castratie ervan: De vaccinatie, ontworming en het chippen van de kittens valt volledig ten laste van de vereniging (vzw). Daartegenover staat dat de vereniging een adoptiebedrag vraagt aan de adoptant dat hun onkosten gedeeltelijk dekt.

 

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld het gemeentelijk subsidiereglement voor de sterilisatie, de castratie of euthanasie van zwerfkatten aan te passen.
De aanpassingen op het bestaande reglement zijn ingegeven door volgende overwegingen:

  • Het bestaande subsidiereglement voorziet enkel in de rechtstreekse betaling van onkosten aan de deelnemende dierenartsen;
  • De zwerfkittens die in Aarschot gevangen worden door o.m. één der verengingen, Ziggy's Poezenparadijs vzw, worden voor de socialisering geplaatst bij gastgezinnen verspreid in een grote omgeving rond de gemeente Baal. Hierdoor zijn de verplaatsingen om de kittens naar de dierenartsen van Aarschot te brengen groot. De deelnemende vereniging, Ziggy's Poezenparadijs vzw, heeft een eigen netwerk van behandelende dierenartsen;
  • Doordat een adoptiebijdrage van de vereniging aan de adoptanten van de kittens gevraagd wordt, wordt een deel van de sterilisatiekosten vergoed. Hierdoor volstaat een vergoeding van 40,- euro per gesteriliseerd/gecastreerd kitten.
  • De vereniging vergoedt zelf de dierenartsen waarop ze beroep doet.
  • Verder wordt de uitvoering van bloedtesten geschrapt omdat de dierenartsen bij positieve testen de voorziene maatregelen (euthanasie) niet nemen. Hierdoor missen de testen het positieve effect op de gezondheid van de populatie zwerfkatten.
Financiële Impact/budget

De vergoeding voor de sterilisatie/castratie van de zwerfkittens valt onder MJP102482 waarvoor kredieten beschikbaar zijn.

Publieke stemming
Aanwezig: Isabelle Dehond, Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Stef Van Calster, Kurt Lemmens, André Peeters, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Martine Verlinden, Dries Van Horebeek, Nele Weckhuyzen, Hanne Goossens, Christi Van Calster
Voorstanders: Isabelle Dehond, Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Stef Van Calster, Kurt Lemmens, André Peeters, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Martine Verlinden, Dries Van Horebeek, Nele Weckhuyzen, Hanne Goossens
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Hoofdstuk 1- Definities

Artikel 1

Voor de toepassing van huidig reglement wordt verstaan:

  • Zwerfkatten: Zwerfkatten zijn katten die door verwildering of door gebrek aan positief contact met mensen tijdens de socialisatieperiode (voor de leeftijd van 10 weken) zich niet of moeilijk laten benaderen door mensen. Ze hebben geen eigenaar, ze hebben geen toegang tot de woning van mensen.
  • Huiskatten: Huiskatten zijn katten die een eigenaar hebben die hen voeding en eventueel ook onderdak verschaft. Ze zijn sociaal en delen de leefomgeving van de eigenaar. Met ingang van 1 september 2014 moeten katten op het ogenblik dat ze verhandeld of zelfs weggegeven worden, geïdentificeerd en geregistreerd zijn.
  • Sterilisator: Behandelende dierenarts die instaat voor de sterilisatie, castratie of euthanasie van zwerfkatten.

 

Artikel 2

De sterilisatie, castratie en in uitzonderlijke gevallen de euthanasie van zwerfkatten, zoals gedefinieerd in artikel 1, kan door de stad Aarschot worden gesubsidieerd binnen de perken van de goedgekeurde begrotingskredieten.

 

Artikel 3

 Het steriliseren en het castreren van huiskatten, alsook het uitvoeren van euthanasie op huiskatten kunnen niet in aanmerking komen voor het verkrijgen van een subsidie.

 

Artikel 4

§1. De subsidie kan enkel en alleen uitgekeerd worden aan een dierenarts die een sterilisatie, een castratie of een euthanasie heeft uitgevoerd op zwerfkatten die werden gevangen op het grondgebied Aarschot.

§2. In afwijking op art. 4 §1 kan in het kader van socialisering van zwerfkittens bij opvanggezinnen verbonden aan een vereniging voor dierenwelzijn waarmee de stad Aarschot een samenwerkingsovereenkomst heeft afgesloten, de subsidie worden uitgekeerd aan deze Vereniging voor Dierenwelzijn. Deze vereniging betaalt hiervan de dierenartsen die voor haar de ingrepen uitvoeren. 

Hoofdstuk 3 - Algemene bepalingen

 

AFDELING A - HET ONTLENEN VAN VANGKOOIEN EN HET VANGEN VAN ZWERFKATTEN DOOR INWONERS

Artikel 5

Indien een inwoner van de stad Aarschot zwerfkatten wenst te vangen in het kader van het zwerfkattenproject, dient hij/zij dit vooraf bij de dienst leefmilieu te melden. De medewerkers van deze dienst kunnen een eerste controle uitvoeren op de locatie waar de zwerfkatten gevangen zullen worden.

 

Artikel 6

Inwoners kunnen bij de dienst leefmilieu van de stad Aarschot, in het kader van het  zwerfkattenproject, een vangkooi en overzetkooi(en) ontlenen mits betaling van een waarborg. Deze waarborg wordt vastgesteld op 40,- € per vangkooi.

Het ontlenen van de kooien wordt geregeld door het gebruiksreglement uitlenen van kattenvangkooien als in bijlage aan voorliggend besluit gevoegd.

 

Artikel 7

De dieren dienen ten allen tijde gevangen te worden op een diervriendelijke wijze, opdat geen enkel lijden zou kunnen veroorzaakt worden.

 

Artikel 8

De door een inwoners opgezette kooi moet na maximaal 12 u worden gecontroleerd op vangst. Indien een controle niet mogelijk is, mag de inwoner de kooi niet opstellen. Kooien mogen niet opgesteld worden indien er binnen de 12 uren geen contact kan genomen worden met de milieudienst.

 

Artikel 9

Indien er huiskatten worden gevangen, moeten de gevangen dieren onmiddellijk worden vrijgelaten.

 

Artikel 10

Een inwoner kan de keuze maken om zelf in te staan voor de behandeling van de zwerfkatten die worden gevangen op zijn eigendom. In dit geval neemt de inwoner rechtstreeks contact op met een dierenarts. De inwoner draagt in dit geval zelf de kosten voor de behandeling van de gevangen dieren. Voor deze dieren kunnen de dierenartsen (of verenigingen actief in de dierenbescherming) geen subsidie verkrijgen.

 

Artikel 11

§1. Nadat de inwoner, in kader van dit project, een zwerfkat heeft gevangen, neemt hij/zij onmiddellijk contact op met de dienst leefmilieu: Er wordt de inwoner voor elk gevangen dier een uniek volgnummer toegekend. Er wordt de inwoner toegelicht bij welke sterilisator hij de gevangen dieren kan aanleveren. De persoonsgegevens van de inwoner, de hem toegekende volgnummers voor katten en de aangewezen dierenarts, worden in de registers van de dienst leefmilieu ingeschreven. De inwoner neemt contact met de aangewezen dierenarts, geeft de unieke volgnummers door en spreekt met de behandelende dierenarts of sterilisator af wanneer de kat gebracht mag worden. De kat moet binnen de 12 uren naar deze dierenarts gebracht worden. De inwoner staat zelf in voor het vervoer van de dieren naar de dierenarts en voor het terugbrengen van de dieren naar de plaats waar ze werden afgevangen.

§2.  Wanneer de inwoner om één of andere reden niet in staat is de zwerfkatten te vangen, kan de stad Aarschot beroep doen op een vereniging voor dierenwelzijn waarmee ze een samenwerkingsovereenkomst heeft, om kosteloos de katten te vangen en te transporteren naar en van de dierenarts. De verenigingen eerbiedigen de bepalingen vermeld onder de artikelen 6 tot en met 9 en artikel 11.

§3. Verwilderde zwerfkittens jonger dan 10 weken kunnen in onderling overleg met de stad door de vereniging voor dierenwelzijn tijdelijk bij opvanggezinnen geplaatst worden met het oog op socialisering. Deze kittens kunnen bij geslaagde socialisering ter adoptie worden aangeboden na ontwormen, ontvlooien, chippen, registreren en vaccineren (op kosten van de vereniging voor dierenwelzijn). De sterilisatie of castratie van deze kittens valt onder de subsidievoorwaarden van dit besluit. In dit geval kunnen de kittens gesteriliseerd of gecastreerd worden door een dierenarts die samenwerkt met de vereniging voor dierenwelzijn. De stad Aarschot behoudt zich het recht voor hierop controles uit te voeren.


AFDELING B - HANDELINGEN DOOR DIERENARTSEN (of verenigingen werkzaam in dierenbescherming) DIE AANSPRAAK WENSEN TE MAKEN OP EEN SUBSIDE VOOR STERILISATIE, CASTRATIE OF EUTHANASIE VAN ZWERFKATTEN

Artikel 12

De behandelende dierenarts controleert of het van de inwoner ontvangen dier al dan niet een zwerfkat is. Hij/zij controleert of de kat een chipnummer heeft en, of de kat geregistreerd is. De dierenarts voert enkel heelkundige ingrepen uit op zwerfkatten. Geïdentificeerde katten worden beschouwd als huiskatten. Indien wordt vastgesteld dat het een huiskat betreft of indien er twijfel bestaat of het gevangen dier een huiskat of zwerfkat is, dient de dierenarts de dienst leefmilieu hiervan onverwijld in kennis te stellen. Hij/zij deelt de dienst leefmilieu het unieke volgnummer mee, waarna deze besluit om de kat uit te sluiten uit het sterilisatieproject. Dit teneinde huiskatten te beschermen of misbruik te voorkomen. De dienst leefmilieu kan ten alle tijde beslissen een kat opgenomen in het zwerfkattenproject op een andere plaats dan de vangplaats uit te zetten of ter adoptie aan te bieden.

Katten die door verenigingen voor dierenwelzijn bestemd worden voor adoptie kunnen niet in het kader van het project gesteriliseerd of gecastreerd worden. Hiervan kan enkel afgeweken worden onder de bepalingen in artikel 11, §3 van dit besluit.

Na het vangen van de kat gaat de dierenarts na of deze gezond genoeg is voor sterilisatie en terugplaatsen zonder gevaar voor de zwerfkattenpopulatie. Hiervoor ondergaat de kat een klinisch onderzoek.

 

Artikel 13

De sterilisatie, castratie en euthanasie van zwerfkatten dienen steeds uitgevoerd te worden conform al de bestaande wetten en reglementen op diergeneeskundige handelingen (o.m. de uitoefening van de diergeneeskunde, de wet op dierenbescherming).

Een sterilisatie/castratie moet steeds uitgevoerd worden door een dierenarts, onder volledige anesthesie en met inachtneming van de gangbare regels voor hygiëne bij operatieve ingrepen. De operatiewonde moet gehecht worden met resorbeerbare huidhechtingen om te voorkomen dat hechtingen achteraf nog verwijderd moeten worden.

Na de operatie moet een driehoek uit de onderrand van de oorschelp geknipt worden om de geopereerde katten herkenbaar te maken zodat ze geen tweede maal behandeld worden. Hiervan kan enkel afgeweken worden voor kittens onder de bepalingen in artikel 11, §3 van dit besluit.

Voor het welzijn van de katten wordt bij de operatie een injectie met een pijnstiller/ontstekingsremmer en een injectie met antibiotica toegediend.

 

Artikel 14

Na de operatie dienen de katten minimaal 12 uren gehospitaliseerd te worden, met de nodige verzorging om onderkoeling, en dienen alle maatregelen genomen teneinde infectie van de operatiewonde te voorkomen. De dieren mogen enkel terug worden uitgezet wanneer al hun reflexen terug in orde zijn.

 

Artikel 15

In uitzonderlijke gevallen kan om medische redenen euthanasie worden uitgevoerd. Deze beslissing wordt overgelaten aan  de deskundigheid van de dierenarts. De reguliere ophaling en/of verwijdering van het kadaver is ten laste van de dierenarts.

 

Artikel 16

De dierenarts brengt de inwoner op de hoogte van het einde van de behandeling opdat deze de zwerfkatten terug zou kunnen uitzetten op de plaats waar deze gevangen werden. Indien de inwoner geen gehoor geeft aan deze oproep, stelt de sterilisator onverwijld de dienst Leefmilieu hiervan in kennis.

 

AFDELING C - SUBSIDIEAANVRAGEN

Artikel 17

De volgende subsidiebedragen kunnen toegekend worden:

  • Voor sterilisatie/ castratie van cryptorch*: 98.70 € per gesteriliseerde kattin;
  • Voor castratie: 56.70 €  per gecastreerde kater;
  • Voor euthanasie: 56.70 €  per geëuthanaseerde kat.
  • Voor de sterilisatie/castratie van zwerfkittens opgevangen in opvanggezinnen van Verenigingen voor dierenwelzijn in het kader van artikel 11, §3 bedraagt het subsidiebedrag 40.00 €.

De subsidiebedragen worden jaarlijks geïndexeerd en afgerond naar het hogerliggende tiende van de eenheid (€). Voor de indexatie wordt rekening gehouden met de gezondheidsindex op 31 januari van het lopende jaar ten opzichte van deze van 31 januari 2018.

*Een cryptorch is een kater met een verborgen teelbal in de buikholte.

Hoofdstuk 4 - Sterilisatie van huiskatten toebehorend aan inwoners die deel uitmaken van bijzondere doelgroepen

 

Artikel 18

In afwijking op artikel 3 van voorliggend reglement kan onder volgende voorwaarden de sterilisatie/castratie van huiskatten in het project worden opgenomen:

  • De eigenaar van de kat maakt deel uit van de groep maatschappelijk kwetsbare personen (personen in budgetbeheer/budgetbegeleiding, personen in collectieve schuldenregeling of leefloners). De dossierbeheerder van het OCMW attesteert dit;
  • Er kan jaarlijks slechts 1 kat van dezelfde eigenaar gesteriliseerd/gecastreerd worden in het kader van het zwerfkattenproject;
  • De kat is/wordt geïdentificeerd en geregistreerd op naam van deze eigenaar.

Hoofdstuk 5 - Procedure tot aanvraag van subsidies



Artikel 19

Elke subsidieaanvraag dient te gebeuren op het daartoe voorziene formulier zoals in bijlage 1 opgenomen.

 

Artikel 20

Het college van burgemeester en schepenen beslist of de aanvrager voor de subsidie in aanmerking kan komen, na advies van de toezichthoudende ambtenaar.  Het College van Burgemeester en Schepenen levert, indien akkoord, een principiële goedkeuring af en beantwoordt schriftelijk alle aanvragen.

 

Artikel 21

Het college van burgemeester en schepenen behoudt zich het recht voor om subsidieaanvragen te weigeren indien ze niet beantwoorden aan de geest van het voorstel tot subsidie van de sterilisatie, castratie of euthanasie van zwerfkatten. Eventuele weigeringen worden schriftelijk betekend aan de aanvrager.

 

Artikel 22

De toelagen zullen jaarlijks op de begroting voorzien worden. Indien het aantal aanvragen het totaal voorziene bedrag in de begroting overstijgt, zal de subsidietoekenning chronologisch verlopen in functie van de datum van aanvraag tot uitputting van het totaal voorziene bedrag van het betreffende dienstjaar.

 

Artikel 23

De aanvrager van de subsidie verbindt er zich toe op weekdagen binnen de 12 uren gevolg te geven aan de oproep. Dit behoudens vakanties die vooraf aan de dienst leefmilieu worden meegedeeld.

 

Artikel 24

Indien bij controle frauduleuze praktijken worden vastgesteld, vervalt de gehele subsidie. Alle betwistingen aangaande dit reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen.

 

Artikel 25

Het college van burgemeester en schepenen kent de subsidie slechts voorwaardelijk toe.

Indien één of meerdere bepalingen van dit subsidiereglement niet worden nageleefd, of indien onjuiste of onvolledige gegevens aan de gemeentelijke administratie werden meegedeeld, kan het college van burgemeester en schepenen één of meerdere van volgende sancties opleggen:

  • de subsidie wordt geheel of gedeeltelijk teruggevorderd;
  • de uitbetaling van reeds toegekende, maar nog niet of gedeeltelijk uitbetaalde subsidies wordt stopgezet;
  • de subsidieaanvrager wordt uitgesloten van verdere subsidiëring gedurende een bepaalde periode.

 

Artikel 26

De dierenarts of vereniging actief in de dierenbescherming stuurt - na ontvangst van de principiële goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen - maandelijks of per contingent van minimaal 5 dieren, de nodige bewijsstukken in bij de dienst Leefmilieu. Dit is een verklaring op eer waarin minimaal de volgende gegevens worden vermeld:

  • de data waarop de behandelde zwerfkatten binnengebracht werden;
  • de unieke volgnummers van de behandelde dieren;
  • de respectievelijk uitgevoerde heelkundige ingrepen of euthanasie.

Ná ontvangst van voormelde bewijsstukken wordt de opdracht gegeven tot de uitbetaling van het verschuldigde subsidiebedrag.

 

Artikel 27

Het voorliggende subsidiereglement gaat in voege vanaf 1 januari 2022 en is geldig tot en met 31 december 2023. Het vervangt alle versies van het subsidiereglement voor zwerfkatten die voordien verschenen zijn.

 

Artikel 28

Een afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving gezonden worden naar: 

  • de provinciegouverneur van Vlaams-Brabant;
  • departement LNE, afdeling Milieu-integratie en Subsidiëringen, Centraal Aanspreekpunt voor Lokale Overheden.