Terug
Gepubliceerd op 25/01/2022

Notulen  OCMW-raad

do 16/12/2021 - 19:00 Digitaal via zoom en livestream via Facebook
Aanwezig: Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Isabelle Dehond, Geert Schellens, André Peeters, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Thomas Salaets, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Stef Van Calster, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Martine Verlinden, Dries Van Horebeek, Christi Van Calster
  • Openbaar

    • Agendapunten meegedeeld door het vast bureau

      • Kennisgeving van het besluit van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van 13.10.2021 houdende goedkeuring van de jaarrekening 2020 van de stad en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Aarschot

        De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van 13.10.2021.

        Toelichting

        Het besluit van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van 13.10.2021 houdende goedkeuring van de jaarrekening 2020 van de stad en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn Aarschot wordt voor kennisneming aan de gemeenteraad overgemaakt.

        Regelgeving
        • het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, zoals gewijzigd en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering;
        • de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
        • het bestuursdecreet van 07.12.2018;
        • het besluit van de Vlaamse Regering van 30.03.2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.
        Feiten, context en motivering
        • de jaarrekening 2020 van de stad en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de stad Aarschot, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van 10.06.2021;
        • het bijgevoegd besluit van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van 13.10.2021 houdende goedkeuring van de jaarrekening 2020 van de stad en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de stad Aarschot.
        Besluit

        Enig artikel

        De gemeenteraad neemt kennis van bovengenoemd besluit van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van 13.10.2021.

      • Vaststelling van aanpassing meerjarenplan stad/OCMW 2020-2025 en krediet 2022, deel OCMW

        De raad voor maatschappelijk welzijn stelt haar deel van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 vast, zoals in bijlage toegevoegd. De ramingen, die voor het boekjaar 2022 in het meerjarenplan zijn ingeschreven voor de exploitatie, investeringen en financiering, zijn ook de kredieten voor 2022.

        Toelichting

        De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn hebben op 12 december 2019 hun beleids- en financiële planning vastgelegd in een meerjarenplan voor de periode 2020 tot 2025. Gelet op de noodzaak tot wijziging van het meerjarenplan wordt het ontwerp van aanpassing van het meerjarenplan, zie bijlage, voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst het eigen deel van de aanpassing van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van de aanpassing van het meerjarenplan, dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing van het meerjarenplan definitief is vastgesteld. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel definitief vastgesteld.

        Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid van het bestuur. Het budget is geen afzonderlijk beleidsrapport meer, maar wordt geïntegreerd in het meerjarenplan. De ramingen, die voor het boekjaar 2022 in het meerjarenplan zijn ingeschreven voor de exploitatie, investeringen en financiering, zijn ook de kredieten voor dat jaar.

        Vermits elke rechtspersoon (stad en OCMW) voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in het meerjarenplan wel een duidelijk onderscheid tussen de kredieten van de stad en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (M3), waarin de kredieten voor de stad en het OCMW apart worden opgenomen.

        Omdat de stad en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan maken, wordt het financieel evenwicht voor de twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld. Het meerjarenplan is financieel in evenwicht als het voldoet aan de volgende voorwaarden:

        • het geraamd beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief;
        • de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul.

        De twee bovenvermelde normen worden aangevuld met indicatoren over het geconsolideerd financieel evenwicht en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge. Dit zijn evenwel geen afdwingbare normen.

        In toepassing van de bepalingen van het decreet lokaal bestuur werd het ontwerp van aanpassing van het meerjarenplan op 1 december 2021 aan de raadsleden bezorgd. 

        Voorstel van besluit:

        De raad voor maatschappelijk welzijn stelt haar deel van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 vast, zoals in bijlage toegevoegd. De ramingen, die voor het boekjaar 2022 in het meerjarenplan zijn ingeschreven voor de exploitatie, investeringen en financiering, zijn ook de kredieten voor 2022.

        Regelgeving
        • het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, zoals gewijzigd en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering;
        • de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
        • het bestuursdecreet van 07.12.2018;
        • het besluit van de Vlaamse Regering van 30.03.2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (BVR BBC);
        • het ministerieel besluit van 26.06.2018 tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC);
        • de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18.09.2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- & beheerscyclus.
        Feiten, context en motivering

        Gelet op

        • de vaststelling van het meerjarenplan 2020-2025 door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 12 december 2019;
        • de vaststelling en goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad in zitting van 12 december 2019;
        • de vaststelling van de aanpassing 1 van het meerjarenplan 2020-2025 door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 17 september 2020;
        • de vaststelling en goedkeuring van de aanpassing 1 van het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad in zitting van 17 september 2020;
        • de vaststelling van de aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 10 december 2020;
        • de vaststelling en goedkeuring van de aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad in zitting van 10 december 2020;
        • de vaststelling van de aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 24 juni 2021;
        • de vaststelling en goedkeuring van de aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2021;

        Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid van het bestuur. Gelet op de noodzaak tot wijziging van het meerjarenplan wordt het ontwerp van aanpassing van het meerjarenplan, zie bijlage, voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn. Het budget is geen afzonderlijk beleidsrapport meer, maar wordt geïntegreerd in het meerjarenplan. De ramingen, die voor het boekjaar 2022 in het meerjarenplan zijn ingeschreven voor de exploitatie, investeringen en financiering, zijn ook de kredieten voor 2022.

        De aanpassing van het meerjarenplan, zie bijlage, bestaat uit 5 onderdelen:

        • De wijzigingen van de strategische nota: de doelstellingen, actieplannen en acties, met een inhoudelijke toelichting per actie
        • De financiële nota bestaat uit de wettelijk opgelegde schema’s:
          • het aangepast financieel doelstellingenplan (schema M1)
          • de aangepaste staat van het financieel evenwicht (schema M2), waarin aangetoond wordt dat aan alle evenwichtsvoorwaarden voldaan wordt
          • het aangepast overzicht van de kredieten (M3)
        • De aangepaste toelichting bestaande uit:
          • het overzicht van de ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (T1)
          • het overzicht van de ontvangsten en uitgaven naar economische aard (T2)
          • de investeringsprojecten (T3)
          • de evolutie van de financiële schulden (T4)
          • de financiële risico's
          • de beschrijving van grondslagen en assumpties die gehanteerd werden voor de opmaak van het aangepaste meerjarenplan
          • de plaats waar documentatie beschikbaar is
        • De motivering van de wijzigingen
        • De documentatie:
          • beleidsnota 'Plan Nieuw Aarschot'
          • het overzicht van doelstellingen, actieplannen en acties
          • de lijst van de toegestane subsidies
          • de samenstelling van de beleidsdomeinen
          • het overzicht van de verbonden entiteiten
          • het overzicht van de personeelsinzet
          • de jaarlijkse opbrengt per belastingsoort
          • financieel overzicht vaccinatiecentrum
          • de omgevingsanalyse

        De kerncijfers van het meerjarenplan, zoals terug te vinden in het document M2 (staat van het financieel evenwicht):

         

        Budgettair resultaat

         

        2020

        2021

        2022

        2023

        2024

        2025

        Exploitatiesaldo

        6.122.851,03 1.694.595,34 1.313.062,79 2.582.908,79 2.512.308,87 3.353.975,59

        Investeringssaldo

         -3.619.895,43  -9.284.359,62  -10.934.821,61  -11.520.951,56  -11.793.991,58  7.690.153,29

        Financieringssaldo

         2.386.731,16  -858.912,72  6.814.555,78 7.477.043,47 9.281.826,70 -11.043.840,80

        Budgettair resultaat van het boekjaar

         4.889.686,76  -8.448.677,00  -2.807.203,04  -1.460.999,30  -0,01  0,08

         

         

         

         

         

         

         

        Beschikbaar budgettair resultaat

         12.716.879,83  4.268.202,83  1.460.999,79  0,49

        0,48

        0,56

         

         

         

         

         

         

         

        Autofinancieringsmarge

         4.538.616,53  282.415,48  -214.102,97 1.187.638,02 551.058,69 542.559,70

         

         

         

         

         

         

         

        Gecorrigeerde autofinancieringsmarge

        4.327.902,27 -234.096,22 -1.705.442,02 -693.049,21 -420.840,75 437.277,83

        Het meerjarenplan is financieel in evenwicht als het voldoet aan de volgende voorwaarden:

        • het geraamd beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief;
        • de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul.
        De twee bovenvermelde normen worden aangevuld met indicatoren over de gecorrigeerde autofinancieringsmarge en het geconsolideerd financieel evenwicht (stad, OCMW en AGB Aarschot samen). Dit zijn evenwel geen afdwingbare normen.
        Het geconsolideerd financieel evenwicht (stad, OCMW en AGB Aarschot samen) bedraagt:

         

        Geconsolideerd financieel evenwicht

         

         2020

         2021

         2022

         2023

         2024

         2025

         Totaal beschikbaar budgettair resultaat

        12.898.338,00 4.268.203,33 1.461.000,29

        0,99

        0,98

        1,06

         

         

         

         

         

         

         

         Totale autofinancieringsmarge

        4.110.942,03

        59.072,80 -488.806,01 856.972,08 151.136,94 23.853,72

         

         

         

         

         

         

         

         Totale gecorrigeerde autofinancieringsmarge

        3.537.551,66 -908.091,44 -2.686.108,97 -1.620.704,24 -1.396.478,75 -886.882,89
        Publieke stemming
        Aanwezig: Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Isabelle Dehond, Geert Schellens, André Peeters, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Thomas Salaets, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Stef Van Calster, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Martine Verlinden, Dries Van Horebeek, Christi Van Calster
        Voorstanders: Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Isabelle Dehond, Geert Schellens, Kurt Lemmens, Bart Dehaes, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Stef Van Calster, Martine Verlinden
        Tegenstanders: Nico Creces, Hannelore Castelein
        Onthouders: André Peeters, Betty Kiesekoms, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Thomas Salaets, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Bart Den Hondt, Dries Van Horebeek
        Resultaat: Met 16 stemmen voor, 2 stemmen tegen, 11 onthoudingen
        Besluit

        Enig artikel

        De raad voor maatschappelijk welzijn stelt haar deel van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 vast, zoals in bijlage toegevoegd. De ramingen, die voor het boekjaar 2022 in het meerjarenplan zijn ingeschreven voor de exploitatie, investeringen en financiering, zijn ook de kredieten voor 2022.

      • Onderzoek van de geloofsbrieven en aanstelling van een lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst naar aanleiding van het ontslag van een lid van dit comité

        De geloofsbrieven worden goedgekeurd. Bijgevolg wordt het nieuw lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst als verkozen verklaard.

        Het nieuw lid van het bijzonder comité zal worden verzocht om ten overstaan van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en in aanwezigheid van de algemeen directeur de eed af te leggen. Daarvan wordt een proces-verbaal opgemaakt dat ondertekend wordt door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en door de algemeen directeur en dat aan de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst wordt bezorgd.

        Regelgeving
        • het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, zoals gewijzigd en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering;
        • de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
        • het bestuursdecreet van 07.12.2018;
        • het besluit van de Vlaamse Regering van 30.03.2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.
        Feiten, context en motivering

        Overwegend dat de heer Tom Lowet aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn zijn ontslag als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst meedeelde per e-mail op 05.10.2021;

        Overwegend dat dit lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst geen opvolger(s) heeft; dat bijgevolg artikel 95 van het decreet over het lokaal bestuur van toepassing is:

        "Als een lid, voordat zijn mandaat verstreken is, ophoudt deel uit te maken van het bijzonder comité voor de sociale dienst of verhinderd is en als hij, met behoud van de toepassing van artikel 94, geen opvolger of opvolgers meer heeft, kunnen de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn van de lijst of groep van lijsten die het betreffende lid heeft voorgedragen, samen een kandidaat-lid en een of meer kandidaat-opvolgers voordragen.

        Artikel 92, derde tot en met zevende lid, is van toepassing op die voordrachtsakte, met dien verstande dat "verkozenen" wordt gelezen als "leden van de raad voor maatschappelijk welzijn".

        Die voordrachtsakte wordt uiterlijk acht dagen vóór de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn waarop de geloofsbrieven van het nieuwe lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst en de opvolger of opvolgers zullen worden onderzocht, aan de algemeen directeur bezorgd, die een afschrift van de akte aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgt. In dat geval is de kandidaat verkozen verklaard en worden de kandidaat-opvolgers aangesteld in de volgorde van hun voordracht. Een opvolger die op grond van zijn geslacht het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst dat ontslag genomen heeft, niet kon opvolgen, wordt geacht opvolger te zijn van het nieuw verkozen lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst en neemt een rang in vóór de opvolgers, vermeld op de voordrachtsakte. (...);"
         
        Gelet op de bijgaande voordrachtsakte, die op 8 december 2021 werd overgemaakt aan de algemeen directeur;

        Overwegend dat:

        • met deze akte de heer Jordens Marnik, geboren te Diest op 25.05.1972 en wonende te Tieltseweg 102, 3202 Rillaar, wordt voorgedragen als kandidaat-lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst ter vervanging van de heer Tom Lowet die ontslag heeft genomen;
        • deze voordrachtsakte tijdig werd bezorgd aan de algemeen directeur;
        • uit nazicht blijkt dat deze akte van voordracht voldoet aan de bepalingen van artikel 92 van het decreet over het lokaal bestuur en ontvankelijk is;
        • uit onderzoek van de geloofsbrieven blijkt dat de te installeren opvolger zich niet in een situatie van onverenigbaarheid bevindt;
        • het kandidaat-lid bijgevolg in toepassing van artikel 93 van het decreet over het lokaal bestuur verkozen wordt verklaard;


        Gelet op het decreet lokaal bestuur, artikel 96, §1 3de lid:
        "Elke andere eedaflegging gebeurt alleen ten overstaan van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en in aanwezigheid van de algemeen directeur. Daarvan wordt een proces-verbaal opgemaakt dat ondertekend wordt door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en door de algemeen directeur en dat aan de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst wordt bezorgd."

        Publieke stemming
        Aanwezig: Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Isabelle Dehond, Geert Schellens, André Peeters, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Thomas Salaets, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Stef Van Calster, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Martine Verlinden, Dries Van Horebeek, Christi Van Calster
        Voorstanders: Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Isabelle Dehond, Geert Schellens, André Peeters, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Thomas Salaets, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Stef Van Calster, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Martine Verlinden, Dries Van Horebeek
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Artikel 1

        De geloofsbrieven van de heer Marnik Jordens worden goedgekeurd. Bijgevolg wordt de heer Marnik Jordens verkozen verklaard als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.


        Artikel 2

        De heer Marnik Jordens zal worden verzocht om ten overstaan van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en in aanwezigheid van de algemeen directeur de eed af te leggen. Daarvan wordt een proces-verbaal opgemaakt dat ondertekend wordt door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en door de algemeen directeur en dat aan de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst wordt bezorgd.

Notulen en zittingsverslag vergadering 18.11.2021

Notulen

Gelet op het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, goedgekeurd door de raad van maatschappelijk welzijn in vergadering van 14 februari 2019, inzonderheid artikel 29 §3;

Aangezien verder tijdens de vergadering geen bezwaren tegen de notulen van de vergadering van 18.11.2021 werden ingebracht;

zijn de notulen van de vergadering van 18.11.2021 goedgekeurd.

 

Zittingsverslag
In toepassing van artikel 278 §1 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 28 §2 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn is het zittingsverslag vervangen door de integrale audio-opname van de openbare zitting van de raad voor openbaar welzijn.