Besluit  Gemeenteraad

Toelichting

Op 1 februari 2023 start EcoWerf met de inzameling van asbest aan huis in de gemeente Aarschot. Hiervoor dient er een retributiereglement door de gemeente gestemd te worden waardoor de aanrekening van de aankoop van asbestzakken en de bijhorende dienstverlening correct verloopt.

De afstand van bevoegdheid wordt niet binnen het retributiereglement behandeld. Onderhavig reglement omvat louter de afspraken en modaliteiten tot betaling van de diensten.

Regelgeving

• het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, zoals gewijzigd en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering;
• de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
• het bestuursdecreet van 07.12.2018;
• het besluit van de Vlaamse Regering van 30.03.2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen;
• het decreet van 23.12.2011 betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen;
• het besluit van 17.12.2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen;
• de overheidsopdracht voor diensten met als onderwerp het “Stedelijk afvalbeheer op het grondgebied van Aarschot", voor de periode van 01.07.2015 t.e.m. 31.12.2024”;
• het ministerieel besluit tot de toekenning van een subsidie aan EcoWerf voor een project in het kader van het asbestafbouwbeleid (perceel bronophaling).

Feiten, context en motivering

Overwegende:

• dat bijzondere inspanningen moeten worden gedaan voor sensibilisatie inzake afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen;
• dat de stad Aarschot het principe “de vervuiler betaalt” volledig wil toepassen en derhalve alle kosten inzake afval ten laste wil leggen van de vervuiler via een retributie op het ophalen en verwerken van het huisvuil en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen; hiermee wordt de vervuiler ertoe aangezet, via prijsprikkels, om zijn hoeveelheid afval zo veel mogelijk en gedifferentieerd te beperken, hierbij rekening houdend met de ladder van Lansink:    
• Preventie;
• Hergebruik;
• Nuttige toepassing;
• Recycleren;
• Verbranden;
• Storten;dat de Vlaams minister van Omgeving op 25 november 2022 de projectaanvraag van EcoWerf goedkeurde om via huis-aan-huis-inzameling de asbestafbouw in Vlaanderen te versnellen;
• dat EcoWerf zich richt op asbesthoudende golfplaten en leien van particulieren met een maximum van 5 platen- of kuubzakken (komt neer op ongeveer 150 m² dak);
• de werkwijze als volgt:
• De inwoner vult op de website een formulier in;
• De asbestcoach contacteert de inwoner en gaat op huisbezoek, bekijkt de situatie ter plaatse, geeft informatie over een veilige afbraak, verkoopt de plaatzakken, spreekt een plaats af waar de zakken moeten gezet worden en plant de ophaaldatum in;
• EcoWerf komt deze ophalen op de afgesproken datum en levert de zakken aan de verwerker;
• dat ook KMO’s en verenigingen kunnen deelnemen aan het project;
• dat met ingang van 1 februari 2023 een tarief wordt geheven voor natuurlijke personen, rechtspersonen en/of verenigingen die erom verzoeken;
• de ophaling aan huis door middel van plaatzakken (1 m³) of kuubzakken (1 m³), welke door de intercommunale EcoWerf ter beschikking van de bevolking worden gesteld via de asbestcoach van EcoWerf;
• dat bij de aankoop van minstens één asbestzak zijn veiligheidskits inbegrepen zijn;
• dat de organisatie van de dienstverlening kadert in het versneld asbestafbouwbeleid zoals uitgewerkt door de OVAM dat streeft naar een versnelling in de afbouw van alle risicovolle asbesthoudende materialen uit onze leefomgeving binnen het Vlaamse gewest;
• dat de organisatie van de aanvraag en de inzameling van de plaatzakken of kuubzakken voor asbest gebeurt door EcoWerf waarbij de aanvraag- en aanbiedingsvoorwaarden zoals vastgelegd door EcoWerf dienen nageleefd te worden;
• dat het project start op 1 februari 2023;
• dat het aangewezen is om voormelde maatregelen te reguleren binnen het onderhavige retributiereglement;

Financiële Impact/budget

De uitvoering van de beschreven diensten door Ecowerf brengen geen kosten met zich mee. Hierdoor moeten geen gepaste kredieten te worden voorzien in het meerjarenplan. Het tarief dat de inwoners betalen aan EcoWerf wordt niet verrekend met de gemeenten. Het inzameltraject via huis-aan-huis-inzameling tot asbestafbouw is gesubsidieerd, waarvoor Ecowerf de inkomsten verzamelt. De bijpassing tot vergoeden van de prestaties Ecowerf wordt rechtstreeks doorgerekend aan de inwoners aan de hand van onderhavig retributiereglement.

Het project is dus kostendekkend door (1) de subsidies van OVAM en (2) het tarief dat betaald wordt door de inwoners. EcoWerf kan hiermee zijn geleverde dienstverlening bekostigen.