Besluit  Gemeenteraad

Besluit

Ter vervanging van de beslissing van de gemeenteraad van 23.06.2022 houdende goedkeuring van het gemeentelijk reglement subsidies ter verfraaiing van handelspanden in het kernwinkelgebied.

Artikel 1 - doel

Binnen de kredieten voorzien in het lopende meerjarenplan wordt onder de hierna vermelde voorwaarden aan de doelgroep een gemeentelijke toelage verleend die tot doel heeft de verhuurbaarheid van de handelspanden te verhogen door het stimuleren van verfraaiingswerken en zo de leegstand van handelspanden te bestrijden. 

 

Artikel 2 - doelgroep

§ 1. De subsidie kan aangevraagd worden door een natuurlijke persoon of een rechtspersoon die:

• Houder is van de zakelijke rechten op het handelspand, met name: de volle eigenaar, de vruchtgebruiker, de erfpachter, de opstalhouder;
• Huurder is van de commerciële ruimte in het handelspand.

 

§ 2. De subsidie is enkel van toepassing op handelspanden:

• Die binnen het kernwinkelgebied gelegen zijn;
• Die stedenbouwkundig vergund zijn als handel of horeca;
• Die over een omgevingsvergunning beschikken indien vereist;
• Die conform zijn met alle wettelijke verplichtingen voor de uitoefening van een handels- of horecazaak;
• Waarvan de publieke toegang tot de commerciële ruimte gelegen is op de gelijkvloerse verdieping;
• Waar momenteel een handelszaak is gevestigd of die momenteel leegstaat en waar een nieuwe invulling door een handelszaak wordt voorzien.

 

§ 3. Het handelspand moet ten minste vijf jaar na uitkering van de subsidie zonder onderbreking de stedenbouwkundige
bestemming van handel of horeca behouden.

 

§ 4. Het handelspand moet ten minste 5 jaar na uitkering van de subsidie een handelszaak herbergen, tenzij er sprake is
van overmacht. In de periode van 5 jaar na de uitbetaling van de subsidie moet de handelszaak ten minste 5 dagen per
week geopend zijn, met een minimum gemiddelde van 5 uren per dag. Voor horecazaken geldt dat ze minstens 4 dagen
per week, met een minimum gemiddelde van 5 uren per dag geopend zijn. Inden de zaak enkel op afspraak open is, kan
er geen subsidie verkregen worden.

 

§ 5. Aanpassingswerken komen enkel in aanmerking voor de subsidies vermeld in artikel 3 voor zover:

• Ze in overeenstemming zijn met de stedenbouwkundige voorschriften;
• De noodzakelijke vergunningen bekomen zijn;
• Ze in overeenstemming zijn met andere reglementen en regelgeving die van toepassing is.

 

§ 6. Activiteiten die uitdrukkelijk uitgesloten worden:

• Groothandel (bij gemengde activiteit is de ingeschreven hoofdactiviteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen doorslaggevend);
• Diensten, (para-)medische, vrije en intellectuele beroepen, met uitzondering van apothekers;
• Nachtwinkels;
• Automatenshops;
• Alle vrije beroepen;
• Medische of paramedische beroepen;
• Bank- en verzekeringsinstellingen;
• Immobiliënkantoren of uitzendkantoren;
• Alle andere kantoorfuncties;
• Alle gokactiviteiten en speelzalen;
• Seksdiensten.

 

§ 7. Kosten die uitdrukkelijk uitgesloten worden:

• Erelonen en kosten van architecten en veiligheidscoördinatie;
• Plaatsen en vervangen van garagepoorten;
• Werken die de commerciële activiteit niet zichtbaar ondersteunen (vb. dakwerken);
• Eigen prestaties.

 

Artikel 3 - definitie(s)

Voor de toepassing van dit reglement worden volgende definities of indicaties gehanteerd:
1° Handelszaak: elke commerciële onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen
vereist is en die de uitoefening van een kleinhandel of horecazaak tot doel heeft.
2° Handelspand: het onroerend goed, waarin de handelszaak wordt uitgebaat, met uitsluiting van alle delen die niet
uitsluitend gebruikt worden ten behoeve van de uitbating van de handelszaak.
3° Handelaar: de uitbater, natuurlijke of rechtspersoon, van de handelszaak.
4° Commerciële ruimte: oppervlakte bestemd voor de verkoop en toegankelijk voor publiek.
5° Kernwinkelgebied: volgende straten behoren tot het kernwinkelgebied. Waar huisnummers worden vermeld, beperkt
het reglement zich tot de opgegeven nummers. In de andere gevallen worden de volledige straten bedoeld.

• Amerstraat (tot en met huisnummer 27, tot en met huisnummer 50);
• Bekaflaan (huisnummers 1, 2, 3)
• Bogaardenlaan (huisnummers 1 en 1a)
• Bogaardenstraat
• Capucienenstraat
• Diestsestraat
• Gasthuisstraat
• Grote Markt
• Jan Ophemstraat
• Jozef Tielemansstraat
• Kardinaal Mercierstraat
• Leuvensestraat
• Martelarenstraat
• Schaluin
• Sint-Niklaasberg
• Theo De Beckerstraat
• Zwanestraat

 

Artikel 4 - aanvraagprocedure

§ 1. Elke aanvraag moet gericht worden aan het college van burgemeester en schepenen.

De aanvraag kan gebeuren via het standaard aanvraagformulier. Dit aanvraagformulier moet volledig ingevuld en ondertekend zijn. 

 

§ 2. De aanvraag bevat ten minste volgende gegevens/documenten:

• een omgevingsvergunning voor vergunningsplichtige werken;
• voor bepaalde niet-vergunningsplichtige werken binnen het beschermd stadsgezicht is een schriftelijke toelating van het college van burgemeester en schepenen en.of Agentschap Onroerend Erfgoed nodig. Voorafgaandelijk dient hiervoor advies aangevraagd te worden bij de dienst Ruimtelijke Ordening van de stad Aarschot;
• kopieën van de rechtsgeldige facturen betreffende de werkzaamheden van het betreffende kadastraal perceel op naam van de aanvrager;
• kopieën van de betalingsbewijzen van de ingediende facturen; 
• desgevallend keuringsattesten voor gas en elektriciteit; 
• genummerde foto's van voor en na de werken waarop de aanpassingen duidelijk zichtbaar zijn. 

 

§ 3. Ongeacht bovenstaande bepalingen moet aan volgende voorwaarden voldaan zijn met betrekking tot de facturen die worden ingediend:

• Alle kosten zijn gefactureerd op het adres van de aanvrager of diegene die de werken laat uitvoeren (eigenaar, uitbater…);
• Alle facturen mogen enkel prestaties betreffen die geleverd werden voor het betreffende kadastraal perceel;

 

§ 4. Controles ter verifiëring moeten indien nodig toegelaten worden. De uitvoering van de werken is gebeurd volgens de geldende bepalingen van dit reglement.

 

§ 5. De aanvraag wordt ingediend tegen ontvangstbewijs op volgend adres:

Stadsbestuur Aarschot

t.a.v. Dienst Economie

Ten Drossaarde 1

3200 Aarschot

lokale-economie@aarschot.be

 

§ 6. De subsidie wordt aangevraagd max. 12 maanden na de factuurdatum.

 

§ 7. Het college van burgemeester en schepenen zal na controle van het aanvraagdossier door de bevoegde ambtenaar al dan niet zijn goedkeuring verlenen tot uitbetaling van de toelage. Na goedkeuring van de toelage door het college van burgemeester en schepenen wordt de toelage binnen een periode van 30 kalenderdagen uitbetaald.

 

Artikel 5 - voorwaarden/beoordelingscriteria

§ 1. Elke aanvraag zal getoetst worden aan de hand van volgende voorwaarden/beoordelingscriteria:

• Het gebruik van het Nederlands in Vlaanderen is belangrijk.  Om actief gebruik van het Nederlands te promoten, wordt bepaald dat de subsidieontvanger het engagement moet aangaan om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten
• Om ontvankelijk te zijn, dient het aanvraagformulier volledig ingevuld en ondertekend te zijn. Alle bijlagen zoals omschreven artikel 4 § 2 dienen toegevoegd te zijn; 
• De ontvankelijkheid van een aanvraagdossier wordt ten laatste één maand na indiening van de aanvraag meegedeeld per brief of per mail; 
• Indien een element ontbreekt, is het dossier onontvankelijk. De aanvrager krijgt bij onontvankelijkheid één maand de tijd om de ontbrekende stukken toe te voegen. Indien dit niet gebeurt, moet de aanvrager een nieuw dossier indienen. 

 

 

B. Aanpassingswerken voor wonen of werken boven handelszaken in het kernwinkelgebied en de winkelkern Rillaar

 

§ 1. Enkel verbouwingswerken die wonen of werken boven handelszaken in het kernwinkelgebied mogelijk maken, komen in aanmerking voor de subsidie:

 Het creëren van een aparte toegang, waar die niet meer bestaat, naar volwaardige nieuwe woon- of werkruimtes of bovenverdiepingen van een handelszaak;

• Het installeren van een trap of lift naar de bovenverdieping waar de nieuwe woon- of werkruimtes ingericht worden;
• Het installeren van sanitair, elektriciteit, gas, waterleiding in de nieuwe woon- of werkruimtes;
• Andere functionele inrichtings- of renovatiewerken voor het creëren van ruimtes, hal, toegangen die het mogelijk maken om te wonen of te werken boven de handels- of horecazaak. Werken die louter dienen voor decoratieve aankleding (vb. raambekleding, verlichting, behang- of schilderwerken voor het interieur…) komen niet in aanmerking.

 

§ 2. De toegankelijk gemaakte woonruimtes moeten als voorwaardige woningen kunnen beschouwd worden en hebben minimum 60 m² woonoppervlakte;

 

§ 3. Gedurende een periode van vijf jaar, te rekenen vanaf de datum van betaling van de subsidie, moet de nieuwe aparte toegang behouden blijven;

 

§ 4. Een afgevaardigde van het stadsbestuur krijgt toegang tot het handels- of horecapand en de bovenliggende woon- en werkruimtes om de naleving van de bepalingen van dit reglement te controleren.

 

C. Verhuis van een handelszaak van buiten naar binnen het kernwinkelgebied

De subsidie kan aangevraagd worden onder de volgende voorwaarden:

• De aanvrager baat een bestaande en actieve handels- of horecazaak uit buiten het kernwinkelgebied van Aarschot met een etalage en een commerciële ruimte. De verhuis van de handels- of horecazaak wordt aangetoond aan de hand van een uittreksel uit de Kruispuntbank van Ondernemingen waar zowel de ondernemings- als de vestigingsgegevens van de te verhuizen handelszaak vermeld worden;
• Er is voldaan aan alle wettelijke verplichtingen voor de uitoefening van de handels- of horecazaak;
• De handelaar heeft een overeenkomst afgesloten die meer dan één jaar loopt voor het gebruik van een handels- of horecapand binnen het kernwinkelgebied, hetzij met een handelshuurovereenkomst, hetzij met een aankoopakte van het pand. Deze worden voorgelegd bij het aanvragen van de subsidie.

D. Aanpassingswerken om van meerdere panden één geschikt handelspand te maken binnen het kernwinkelgebied

 

§ 1. Enkel verbouwingswerken om van meerdere panden één geschikt handelspand in het kernwinkelgebied mogelijk maken, komen in aanmerking voor de subsidie:

• Aanpassingswerken die tot gevolg hebben dat een pand een geschikt handels- of horecapand wordt, en aanpassingswerken om van meerdere panden één geschikt handels- of horecapand te maken, binnen het kernwinkelgebied;
• Het moet gaan om functionele inrichtings- of renovatiewerken. Werken die louter dienen voor decoratieve aankleding (vb. raambekleding, verlichting, behang- of schilderwerken voor het interieur…) komen niet in aanmerking voor subsidiëring.

 

§ 2. Een (1) maand na de uitbetaling van de subsidie wordt effectief een handels- of horecazaak uitgebaat.

 

Artikel 6 - bedrag

 De subsidiebedragen zijn vastgelegd als volgt:

 

§ 1. Gevelrenovatie van handelspanden binnen het kernwinkelgebied: 40 % van de totale kostprijs met een maximum van 5.000,- euro.

 

§ 2. Aanpassingswerken voor wonen of werken boven handelszaken in het kernwinkelgebied: tot max. 40 % van de totale kostprijs met een maximum van 7.500,- euro.

 

§ 3. Verhuis van een handelszaak van buiten naar binnen het kernwinkelgebied: tot max. 40 % van de totale kostprijs met een maximum van 5.000,- euro.

 

§ 4. Aanpassingswerken om van meerdere panden één geschikte handelszaak te maken binnen het kernwinkelgebied: tot max. 40 % van de totale kostprijs met een maximum van 7.500,- euro.

 

§ 5. Het subsidiebedrag wordt berekend op basis van de voorgelegde en aanvaarde facturen, exclusief btw.

 

§ 6. Facturen kunnen geheel of gedeeltelijk geweigerd worden omdat de werkzaamheden waarop ze betrekking hebben niet in aanmerking komen. Daarom is het belangrijk dat de aanvrager op de facturen aanduidt welke werken in aanmerking komen. Facturen die onduidelijk zijn of waarvan niet af te leiden valt over welke werken het precies gaat, worden onontvankelijk verklaard.

 

§ 7. De subsidies vermeld in dit reglement zijn cumuleerbaar met andere stedelijke subsidies.

De subsidie voor renovatie- en/of verfraaiingswerken zoals omschreven in dit reglement, toegekend door het stadsbestuur van Aarschot in kader van de leegstandsbestrijding, is niet cumuleerbaar met andere steunmaatregelen van de stad Aarschot voor dezelfde werken. De aanvrager verbindt zich ertoe, door de ondertekening van het aanvraagdossier, om de ingediende facturen voor deze subsidie niet meer te gebruiken voor het bekomen van andere toelagen. 

§ 8. De maximale totale subsidie voor alle subsidietypes samen bedraagt 15.000,- euro per handelspand.

 

§ 9. Elk subsidietype uit dit reglement kan slechts éénmaal per pand bekomen worden binnen de looptijd van het reglement.

 

§ 10. De dossiers worden behandeld a rato van indiening en tot uitputting van het goedgekeurde krediet.

 

§ 11. Er wordt een subsidiepot van 50.000,- euro voorzien per jaar. Omwille hiervan worden dossiers behandeld op basis van het FIFO-principe (first in, first out).

 

§ 12. Wanneer sprake is van samenvoeging van panden, worden de samen te voegen panden beschouwd als één pand.

 

§ 13. Principieel toegekende subsidies kunnen niet overgedragen worden naar een overnemende handelaar of eigenaar. 

  

Artikel 7 - controle/sancties

§ 1. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitwerking en de controle op de aanwending van de toelage overeenkomstig de bepalingen van de beslissing van de gemeenteraad van 10.03.2022 houdende goedkeuring van het reglement 'controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen'

 

§ 2. Het college van burgemeester en schepenen kan de subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen in de gevallen waarbij

• één of meer bepalingen van het reglement niet werden nageleefd
• onjuiste of onvolledige gegevens werden meegedeeld
• achteraf blijkt dat de subsidie niet werd aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend

Het stadsbestuur kan na afloop van de activiteiten bewijsstukken opvragen om de effectieve kosten vast te stellen. Indien de bewijsstukken onjuist of onvolledig zijn, kan het stadsbestuur de subsidie of een gedeelte ervan terugvorderen en/of toekomstige subsidiëring uitsluiten.

 

§ 3. Het college van burgemeester en schepenen kan de terugvordering van de subsidie eisen pro rata van het aantal overblijvende jaren en verhoogd met de wettelijke interesten op deze sommen vanaf de datum van ingebrekestelling met aanmaning van terugbetaling indien:

• De eigenaar van het betreffende handelspand die het pand verhuurt, het pand binnen de vijf jaar na uitkering van de subsidie verkoopt of het niet terug verhuurt ingeval van stopzetting of beëindiging van de huurovereenkomst;
• De eigenaar van het handelspand die de handelszaak in het pand zelf uitbaat, binnen de vijf jaar na uitkering van de subsidie de handelszaak verkoopt of stopzet;
• De uitbater van het handelspand die de handelszaak uitbaat, binnen de vijf jaar na uitkering van de subsidie de handelszaak stopzet;
• Wanneer de gesubsidieerde samenvoeging binnen de vijf jaar na toekenning van de subsidie wordt opgeheven;
• Ingeval van fraude wordt het subsidiebedrag vermenigvuldigd met 2 terug gevorderd.

 

Artikel 8 - inwerkingtreding

Het huidige geüniformeerd reglement is van toepassing van 01.07.2023 tot en met 31.12.2025.