Terug
Gepubliceerd op 28/06/2023

Besluit  Gemeenteraad

do 22/06/2023 - 20:00

Gemeentelijk toelagereglement voor de ondersteuning aan startende of uitbreidende gezinsopvang, groepsopvang en samenwerkende onthaalouders

Aanwezig: Isabelle Dehond, Voorzitter van de gemeenteraad
Gwendolyn Rutten, Burgemeester
Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Stef Van Calster, Kurt Lemmens, schepenen
Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Hannelore Castelein, Dries Van Horebeek, Nele Weckhuyzen, Hanne Goossens, Gerda Vandegaer, gemeenteraadsleden
Jan Maessen, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd: Nele Pelgrims, Bart Den Hondt, Martine Verlinden, gemeenteraadsleden
Toelichting


Aan de gemeenteraad wordt daarom een geactualiseerd en geüniformeerd reglement voorgelegd.


Voorstel tot aanpassing:

Artikel 2 doelgroep: Ook een startende of uitbreidende groepsopvang zal deze toelage kunnen aanvragen. Voorheen kwam enkel een startende of uitbreidende gezinsopvang of groepsopvang startende onthaalouders in aanmerking. Gezien de grote nood aan meer opvangplaatsen in Aarschot, is het belangrijk dat er aangemoedigd wordt om alle vormen van opvang op te starten of uit te breiden in Aarschot.

Artikel 4 aanvraagprocedure: Voorheen kon er enkel een aanvraag voor de toelage gedaan worden via een papieren aanvraagformulier. Nu zal er ook online een aanvraag gedaan kunnen worden via de website van de stad Aarschot. 

Artikel 6 bedrag: voorheen bedroeg de toelage 500 euro. Bij samenwerkende onthaalouders bedroeg de toelage 500 euro per kinderbegeleider. Nu zal de toelage voor een gezinsopvang 500 euro bedragen en voor een groepsopvang of een groepsopvang samenwerkende onthaalouders 1.000 euro. Dit omdat een groepsopvang groter is en bijgevolg dus ook meer opstart- of uitbreidingskosten heeft dan een gezinsopvang.


Omwille van de uniformiteit van de gemeentelijke toelagereglementen worden in het besluit van de beslissing vaste artikelnummers opgenomen:

  • Artikel 1 - Doel

Artikel 2 - Doelgroep

  • Artikel 3 - Definitie(s)
  • Artikel 4 - aanvraagprocedure
  • Artikel 5 - Voorwaarden/ beoordelingscriteria
  • Artikel 6 - Bedrag
  • Artikel 7 - Controle/ sanctie
  • Artikel 8 - Inwerkingtreding
Regelgeving
  • het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, zoals gewijzigd en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering;
  • de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
  • het bestuursdecreet van 07.12.2018;
  • het besluit van de Vlaamse Regering van 30.03.2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.
  • de wet van 14.11.1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;
  • de beslissing van de gemeenteraad van 10.03.2022 houdende goedkeuring van het reglement 'controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen'
  • de beslissing van de gemeenteraad van 13.10.2022 houdende goedkeuring van het gemeentelijk toelagereglement voor de ondersteuning aan startende of uitbreidende gezinsopvang en groepsopvang samenwerkende onthaalouders;
  • het decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters van 20.04.2012;
Feiten, context en motivering

Het stadsbestuur wil meer kinderbegeleiders en voorzieningen stimuleren en aantrekken om te starten met een opvang of de opvang uit te breiden op het grondgebied van Aarschot en dit via een éénmalige financiële ondersteuning.

De financiële ondersteuning van dit initiatief gebeurt op basis van de beslissing van de gemeenteraad van 13.10.2022 houdende goedkeuring van het gemeentelijk toelagereglement voor de ondersteuning aan startende of uitbreidende gezinsopvang en groepsopvang samenwerkende onthaalouders. Dit reglement is aan actualisering toe.


Aan de gemeenteraad wordt daarom een geactualiseerd en geüniformeerd reglement voorgelegd.


Voorstel tot aanpassing:

Artikel 2 doelgroep: Ook een startende of uitbreidende groepsopvang zal deze toelage kunnen aanvragen. Voorheen kwam enkel een startende of uitbreidende gezinsopvang of groepsopvang startende onthaalouders in aanmerking. Gezien de grote nood aan meer opvangplaatsen in Aarschot, is het belangrijk dat er aangemoedigd wordt om alle vormen van opvang op te starten of uit te breiden in Aarschot.

Artikel 4 aanvraagprocedure: Voorheen kon er enkel een aanvraag voor de toelage gedaan worden via een papieren aanvraagformulier. Nu zal er ook online een aanvraag gedaan kunnen worden via de website van de stad Aarschot. 

Artikel 6 bedrag: voorheen bedroeg de toelage 500 euro. Bij samenwerkende onthaalouders bedroeg de toelage 500 euro per kinderbegeleider. Nu zal de toelage voor een gezinsopvang 500 euro bedragen en voor een groepsopvang of een groepsopvang samenwerkende onthaalouders 1.000 euro. Dit omdat een groepsopvang groter is en bijgevolg dus ook meer opstart- of uitbreidingskosten heeft dan een gezinsopvang.


Omwille van de uniformiteit van de gemeentelijke toelagereglementen worden in het besluit van de beslissing vaste artikelnummers opgenomen:

  • Artikel 1 - Doel

Artikel 2 - Doelgroep

  • Artikel 3 - Definitie(s)
  • Artikel 4 - aanvraagprocedure
  • Artikel 5 - Voorwaarden/ beoordelingscriteria
  • Artikel 6 - Bedrag
  • Artikel 7 - Controle/ sanctie
  • Artikel 8 - Inwerkingtreding 
Financiële Impact/budget

In het meerjarenplan 2020-2025 op MJP104875 zijn volgende kredieten beschikbaar met betrekking tot het bovenvermeld gemeentelijk toelagereglement:

  • 2023: 2.500 euro
  • 2024: 2.500 euro
  • 2025: 2.500 euro
Publieke stemming
Aanwezig: Isabelle Dehond, Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Stef Van Calster, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Hannelore Castelein, Dries Van Horebeek, Nele Weckhuyzen, Hanne Goossens, Gerda Vandegaer, Jan Maessen
Voorstanders: Isabelle Dehond, Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Stef Van Calster, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Hannelore Castelein, Dries Van Horebeek, Nele Weckhuyzen, Hanne Goossens, Gerda Vandegaer
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

(ter vervanging van de beslissing van de gemeenteraad van 13.10.2022 houdende goedkeuring van het gemeentelijk toelagereglement voor de ondersteuning aan startende of uitbreidende gezinsopvang en groepsopvang samenwerkende onthaalouders); 


Artikel 1 - doel

Binnen de kredieten voorzien in het lopende meerjarenplan wordt onder de hierna vermelde voorwaarden aan de doelgroep een gemeentelijke toelage verleend die tot doel heeft om via een eenmalige financiële ondersteuning kinderbegeleiders te stimuleren om te starten met hun gezinsopvang, groepsopvang of groepsopvang samenwerkende onthaalouders of om het aantal kindplaatsen te verhogen en dit op het grondgebied van Aarschot.

 

Artikel 2 - doelgroep

  • Startende gezinsopvang zonder subsidie of met subsidies trap 1, trap 2A, trap 2B of trap 3 en met een vestigingsplaats in Aarschot;
  • Startende groepsopvang zonder subsidie of met subsidies trap 1, trap 2A, trap 2B of trap 3 en met een vestigingsplaats in Aarschot;
  • Startende groepsopvang samenwerkende onthaalouders aangesloten bij een dienst voor gezinsopvang zonder subsidie of met subsidies trap 1, trap 2A, trap 2B of trap 3 met een vestigingsplaats in Aarschot
  • Uitbreidende gezinsopvang of groepsopvang (samenwerkende onthaalouders). De uitbreiding moet met minstens 2 plaatsen zijn.


Artikel 3 - definitie(s)

  • Gezinsopvang: een initiatief met maximum 8 kinderen van 0 tot 3 jaar, met een vergunning "kinderopvang voor baby's en peuters" uitgereikt door het agentschap Opgroeien.
  • Groepsopvang: een initiatief van minstens 9 kinderen van 0 tot 3 jaar, met een vergunning "kinderopvang voor baby's en peuters" uitgereikt door het agentschap Opgroeien.
  • Groepsopvang samenwerkende onthaalouders: groepsopvang georganiseerd door een dienst voor gezinsopvang doordat zij meerdere samenwerkende kinderbegeleidsters op 1 locatie samen laten werken.
  • Trappen 0,1,2,3: het  niveau van de subsidies van het agentschap Opgroeien. De trap geeft de score en de hoeveelheid subsidies aan die het initiatief ontvangt van het agentschap Opgroeien
    • Trap 0: ontvangt noch basissubsidie, noch subsidie inkomenstarief, noch plussubsidie van het agentschap Opgroeien.
    • Trap 1: ontvangt enkel basissubsidie
    • Trap 2B: ontvangt basissubsidie en subsidie voor inkomenstarief van het laagste subsidieniveau.
    • Trap 2A: ontvangt basissubsidie en subsidie voor inkomenstarief van het hoogste subsidieniveau.
    • Trap 3: ontvangt basissubsidie, subsidie voor inkomenstarief en plussubsidie.

 

Artikel 4 - aanvraagprocedure

Elke aanvraag moet gericht worden aan het college van burgemeester en schepenen.

De aanvraag kan gebeuren via het aanvraagformulier te verkrijgen bij het Huis van het Kind of online via de website van de stad Aarschot.

De aanvraag bevat ten minste volgende gegevens/documenten:

  • Rechtspersoon:
    • Kopie van de meest recente statuten zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad;
    • Opgave van rekeningnummer waarop de toelage gestort kan worden + uittreksel "financiële rekening" waaruit blijkt dat deze op naam van de rechtspersoon staat;
    • Verklaring op eer dat de toelage zal aangewend worden voor het doel waarvoor ze wordt verleend;
    • De vergunning "kinderopvang voor baby's en peuters" uitgereikt door het agentschap Opgroeien;
    • Een diploma, een ervaringsbewijs of een attest van verworven competenties om aan te tonen dat de kinderbegeleiders de nodige kwalificaties hebben.
  • Natuurlijke persoon:
    • rijksregisternummer;
    • verklaring op eer dat de toelage zal aangewend worden voor het doel waarvoor ze wordt verleend;
    • Opgave van rekeningnummer waarop de toelage gestort kan worden + uittreksel "financiële rekening" waaruit blijkt dat deze op naam van de persoon staat;
    • De vergunning "kinderopvang voor baby's en peuters" uitgereikt door het agentschap Opgroeien;
    • Een diploma, een ervaringsbewijs of een attest van verworven competenties om aan te tonen dat de kinderbegeleiders de nodige kwalificaties hebben.

Het college van burgemeester en schepenen zal na controle van het aanvraagdossier door de bevoegde ambtenaar al dan niet zijn goedkeuring verlenen tot uitbetaling van de toelage.  Na goedkeuring van de toelage door het college van burgemeester en schepenen wordt de toelage binnen een periode van 30 kalenderdagen uitbetaald.

 

Artikel 5 - voorwaarden/beoordelingscriteria

Elke aanvraag zal getoetst worden aan de hand van volgende voorwaarden/beoordelingscriteria:

  • Het gebruik van het Nederlands in Vlaanderen is belangrijk.  Om actief gebruik van het Nederlands te promoten, wordt bepaald dat de subsidieontvanger het engagement moet aangaan om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten;
  • De toelage voor een opstart kan slechts één keer aangevraagd worden en dit door de verantwoordelijke van de gezin- of groepsopvang;
  • De toelage voor een uitbreiding kan slechts één keer per jaar aangevraagd worden en dit ook door de verantwoordelijke van de gezin- of groepsopvang;
  • De toelage dient aangevraagd te worden binnen de 12 maanden na het verkrijgen van de vergunning vanuit het agentschap Opgroeien;
  • Startende of uitbreidende gezinsopvang, groepsopvang of groepsopvang samenwerkende onthaalouders op het grondgebied van Aarschot komen in aanmerking.
  • De uitbreiding moet met minstens 2 opvangplaatsen zijn.
  • De kinderbegeleiders moeten aan de nodige kwalificaties voldoen zoals bepaald in het decreet kinderopvang. Dit moet bij de aanvraag aangetoond worden via een diploma, ervaringsbewijs of een attest van verworven competenties.

 

Artikel 6 - bedrag

Het subsidiebedrag wordt vastgesteld op 500 euro voor een gezinsopvang en 1.000 euro voor een groepsopvang of een groepsopvang samenwerkende onthaalouders.

De toelage voorzien volgens dit gemeentelijk toelagereglement is niet combineerbaar met andere gemeentelijke toelagen gericht op dezelfde doelstelling van de vereniging/aanvrager.

  

Artikel 7 - controle/sancties

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitwerking en de controle op de aanwending van de toelage overeenkomstig de bepalingen van de beslissing van de gemeenteraad van 10.03.2022 houdende goedkeuring van het reglement 'controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen'

Het college van burgemeester en schepenen kan de subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen in de gevallen waarbij

  • één of meer bepalingen van het reglement niet werden nageleefd
  • onjuiste of onvolledige gegevens werden meegedeeld.

Het stadsbestuur kan na afloop van de activiteiten bewijsstukken opvragen om de effectieve kosten vast te stellen. Indien de bewijsstukken onjuist of onvolledig zijn, kan het stadsbestuur de subsidie of een gedeelte ervan terugvorderen en/of toekomstige subsidiëring uitsluiten.

 

Artikel 8 - inwerkingtreding 

Het huidige reglement is van toepassing van 01.07.2023 tot en met 31.12.2025.