Besluit Gemeenteraad

do 22/06/2023 - 20:00

Gemeentelijk toelagereglement voor de ondersteuning van sportverenigingen

Aanwezig: Isabelle Dehond, Voorzitter van de gemeenteraad
Gwendolyn Rutten, Burgemeester
Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Stef Van Calster, Kurt Lemmens, schepenen
Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Hannelore Castelein, Dries Van Horebeek, Nele Weckhuyzen, Hanne Goossens, Gerda Vandegaer, gemeenteraadsleden
Jan Maessen, adjunct algemeen directeur

Verontschuldigd: Nele Pelgrims, Bart Den Hondt, Martine Verlinden, gemeenteraadsleden

Toelichting

Het stadsbestuur erkent het belang voor de financiële ondersteuning van de werking van de erkende Aarschotse sportverenigingen.

De financiële ondersteuning van de erkende Aarschotse sportverenigingen gebeurt op basis van de beslissing van de gemeenteraad van 30.12.2013 houdende goedkeuring van het reglement betreffende de toekenning van toelagen aan sportverenigingen: beleidssubsidie, en de beslissing van de gemeenteraad van 30.12.2013 houdende goedkeuring van het reglement betreffende de toekenning van toelagen aan sportverenigingen: impulssubsidie.

Deze reglementen zijn aan actualisering toe om een betere beoordeling te maken van de werking van sportverenigingen.
Het voorstel van reglement werd gedurende een lang traject besproken en aangepast met de sportverenigingen en een aparte werkgroep met leden van de sportraad, sportdienst en stadsbestuur. De sportraad geeft een positief advies (vergadering 02/05/2023).

Aan de gemeenteraad wordt daarom een geactualiseerd reglement voorgelegd.

VOORSTEL tot aanpassingen

Een vereenvoudiging van de beoordelingscriteria op basis van de werking van sportverenigingen:

Terugbetaling van 40% voor sportspecifieke opleidingen en bijscholingen
Het aantal sportgekwalificeerde trainers
Het aanbod voor verschillende doelgroepen (jeugd, senioren, G-sport, UiTPAS en competitie)
Het aantal leden
De aanwezigheid op vergaderingen van de sportraad

Regelgeving

het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, zoals gewijzigd en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering;
de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
het bestuursdecreet van 07.12.2018;
het besluit van de Vlaamse Regering van 30.03.2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.
de wet van 14.11.1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;
de beslissing van de gemeenteraad van 10.03.2022 houdende goedkeuring van het reglement 'controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen';
de beslissing van de gemeenteraad van 30.12.2013 houdende goedkeuring van het reglement betreffende de toekenning van toelagen aan sportverenigingen: beleidssubsidie;
de beslissing van de gemeenteraad van 30.12.2013 houdende goedkeuring van het reglement betreffende de toekenning van toelagen aan sportverenigingen: impulssubsidie;

Feiten, context en motivering

Het stadsbestuur erkent het belang voor de financiële ondersteuning van de werking van de erkende Aarschotse sportverenigingen.

VOORSTEL tot aanpassingen

Een vereenvoudiging van de beoordelingscriteria op basis van de werking van sportverenigingen:

Terugbetaling van 40% voor sportspecifieke opleidingen en bijscholingen
Het aantal sportgekwalificeerde trainers
Het aanbod voor verschillende doelgroepen (jeugd, senioren, G-sport, UiTPAS en competitie)
Het aantal leden
De aanwezigheid op vergaderingen van de sportraad

Financiële Impact/budget

In het meerjarenplan 2020-2025 op MJP104502 en MJP104500 zijn volgende kredieten beschikbaar met betrekking tot het bovenvermeld gemeentelijk toelagereglement:

2023: 38.636,29 euro en 32.969,63 euro
2024: 39.022,65 euro en 33.299,33 euro
2025: 39.412,88 euro en 33.632,32 euro

Publieke stemming

Aanwezig: Isabelle Dehond, Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Stef Van Calster, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Hannelore Castelein, Dries Van Horebeek, Nele Weckhuyzen, Hanne Goossens, Gerda Vandegaer, Jan Maessen

Voorstanders: Isabelle Dehond, Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Stef Van Calster, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Hannelore Castelein, Dries Van Horebeek, Nele Weckhuyzen, Hanne Goossens, Gerda Vandegaer

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

(ter vervanging van de beslissing van de gemeenteraad van 30.12.2013 houdende goedkeuring van het reglement betreffende de toekenning van toelagen aan sportverenigingen: beleidssubsidie en de beslissing van de gemeenteraad van 30.12.2013 houdende goedkeuring van het reglement betreffende de toekenning van toelagen aan sportverenigingen: impulssubsidie)

Artikel 1 - doel

Binnen de kredieten voorzien in het lopende meerjarenplan wordt onder de hierna vermelde voorwaarden aan de doelgroep een gemeentelijke toelage verleend die tot doel heeft bij te dragen tot de kwalitatieve verbetering van de begeleiding van de leden van de sportverenigingen.

Artikel 2 - doelgroep

Feitelijke verenigingen en vzw’s, die op recreatief en/of competitief vlak activiteiten ontwikkelen ten voordele van de eigen inwoners kunnen beroep doen op dit subsidiereglement.
De sportvereniging moet door de stad Aarschot erkend zijn en voldoen aan de in het erkenningsreglement omschreven erkenningsvoorwaarden.

Artikel 3 - definitie(s)

Werkingsjaar: de beoordelingscriteria hebben steeds betrekking op het vorige werkingsjaar tussen 01.07 en 30.06
Sportspecifieke opleiding of bijscholing: elke sportspecifieke opleiding of bijscholing, georganiseerd of erkend door de Vlaamse Trainersschool (VTS) of erkende Vlaamse sportfederatie, gevolgd door een in het huidig werkingsjaar in de vereniging actief lid, bestuurder, trainer, (jeugd)sportbegeleider of jeugdsportcoördinator
Gekwalificeerde trainer: minstens VTS niveau initiator/coach 4 skills/trainer C in de betreffende sporttak, Bachelor/Master L.O. of geassimileerd via de tabel van VTS
Erkende Vlaamse sportfederatie: volgens de lijst van Sport Vlaanderen
Jeugdsportcoördinator: een gekwalificeerde jeugdsportbegeleider die het jeugdsportbeleid in de sportvereniging coördineert op het sporttechnische, beleidsmatige, sociaal-pedagogische en organisatorische vlak.
G-sport: de verzamelnaam voor elke sportbeoefening of aangepaste beweegvorm van personen met beperking, psychische kwetsbaarheid of chronische aandoening.

Artikel 4 - aanvraagprocedure

Elke aanvraag moet gericht worden aan het college van burgemeester en schepenen.
De aanvraag kan gebeuren via het standaard aanvraagformulier of via het digitaal loket.
De aanvraag bevat ten minste volgende gegevens/documenten:

rechtspersoon:

kopie van de meest recente statuten zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad
verklaring op eer dat de toelage zal aangewend worden voor het doel waarvoor ze wordt verleend
de sporttechnische diploma’s van de in de vereniging actieve sportgekwalificeerde sportbegeleiders
naam en diploma (VTS of geassimileerd) van de jeugdsportcoördinator
lijst van de ploegen of individuele leden die aantreden in competitie

feitelijke vereniging:

verklaring op eer dat de toelage zal aangewend worden voor het doel waarvoor ze wordt verleend
de sporttechnische diploma’s van de in de vereniging actieve sportgekwalificeerde sportbegeleiders
naam en diploma (VTS of geassimileerd) van de jeugdsportcoördinator
lijst van de ploegen of individuele leden die aantreden in competitie

Het college van burgemeester en schepenen zal na controle van het aanvraagdossier door de bevoegde ambtenaar al dan niet zijn goedkeuring verlenen tot uitbetaling van de toelage. Na goedkeuring van de toelage door het college van burgemeester en schepenen wordt de toelage binnen een periode van 30 kalenderdagen uitbetaald.

Artikel 5 - voorwaarden/beoordelingscriteria

Het gebruik van het Nederlands in Vlaanderen is belangrijk. Om actief gebruik van het Nederlands te promoten, wordt bepaald dat de subsidieontvanger het engagement moet aangaan om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten.

Elke aanvraag zal getoetst worden aan de hand van volgende voorwaarden/beoordelingscriteria:

Terugbetaling van 40% van het inschrijvingsgeld van een sportspecifieke opleiding of bijscholing.
Op voorwaarde dat het inschrijvingsgeld door de sportvereniging is betaald. Het subsidiedossier moet vergezeld zijn van:
a. Betalingsbewijs inschrijving (kopie overschrijving sportvereniging);
b. Kopie van het behaalde diploma, voorlopig attest van slagen of deelnameattest (enkel voor een bijscholing), volgens datum die binnen het werkingsjaar valt.
Werkingssubsidie
De subsidie wordt bepaald door de beoordeling van de werking van de sportvereniging op het vlak van de hieronder beschreven doelstellingen, het puntenaantal per doelstelling is niet cumulatief.

A. Kwalitatieve aspecten
1. Kwaliteitsvolle begeleiding van de leden van de sportvereniging
Vereniging heeft 1 tot 3 gekwalificeerde trainers 5p
Vereniging heeft 4 tot 8 gekwalificeerde trainers 15p
Vereniging heeft 8 tot 12 gekwalificeerde trainers 30p
Vereniging heeft meer dan 12 gekwalificeerde trainers 40p
→ aantal gediplomeerde trainers die minstens 20 trainingen geven in het werkingsjaar
→ gekwalificeerd = minstens VTS niveau initiator/coach 4 skills/trainer C in de betreffende sporttak, Bachelor/Master L.O. of geassimileerd via de tabel van VTS

Vereniging is aangesloten bij een erkende Vlaamse sportfederatie (lijst Sport Vlaanderen) 10p

2. Aanbod en doelgroepen
De sportvereniging voldoet aan één of meerdere van de volgende kwaliteitscriteria:
2.a. Werken rond specifieke doelgroepen
Vereniging heeft > 10 jeugdleden -21 jaar 5p
Vereniging heeft > 25 jeugdleden -21 jaar 10p
Vereniging heeft > 50 jeugdleden -21 jaar 15p
Vereniging heeft > 100 jeugdleden -21 jaar 25p
Vereniging heeft minstens 200 jeugdleden -21 jaar 40p

Vereniging beschikt over een gekwalificeerde jeugdsportcoördinator 10p
Vereniging heeft een werking voor leden vanaf 40 jaar op regelmatige basis (bv wekelijks seniorenuurtje), vermeld op de eigen website/sociale media 5p

Vereniging heeft een G-Sport afdeling, vermeld op de eigen website/sociale media 5p

Vereniging werkt met het systeem van de UiTPAS van de stad Aarschot mee aan een optimale integratie van specifieke doelgroepen 10p

2.b. Een regelmatig en aantrekkelijk activiteitenaanbod op competitieniveau aanbieden.
Vereniging treedt met 1 ploeg of 5 individuele leden aan in competitie 5p
Vereniging treedt met 3 ploegen of 15 individuele leden aan in competitie 15p
Vereniging treedt met 5 ploegen of 25 individuele leden aan in competitie 25p
Vereniging treedt met minstens 7 ploegen of 35 individuele leden aan in competitie 35p

B. Kwantitatieve aspecten
1. Aantal leden
Vereniging heeft > 10 leden 3p
Vereniging heeft > 25 leden 6p
Vereniging heeft > 50 leden 9p
Vereniging heeft > 100 leden 15p
Vereniging heeft > 200 leden 24p

2. Aanwezigheid op vergaderingen van de sportraad
Vereniging is aanwezig geweest op de algemene vergadering en minstens 1 sectievergadering 15p

Artikel 6 - bedrag

Terugbetaling van 40% van het inschrijvingsgeld van een sportspecifieke opleiding of bijscholing.
Een vast bedrag van 3,5% van het totale subsidiebedrag, na de vermindering van de terugbetaling van inschrijvingsgeld aan een sportspecifieke opleiding of bijscholing, wordt evenredig verdeeld aan de sportclubs die lid zijn van sectie 5 van de sportraad, aanwezig zijn op de algemene vergadering en minstens 1 sectievergadering, erkend zijn door de stad Aarschot en een aanvraag indienen.
Het resterende subsidiebedrag wordt vastgesteld op basis van een puntenverdeling.
Bedrag per punt: ((Totaal bedrag subsidies - terugbetaling inschrijvingsgeld opleiding of bijscholing) - 3,5%) gedeeld door het totaal aantal punten
Daarna wordt het totaal aantal punten van een sportvereniging vermenigvuldigd met de waarde van 1 punt.

De toelage voorzien volgens dit gemeentelijk toelagereglement is niet combineerbaar met andere gemeentelijke toelagen gericht op dezelfde doelstelling van de vereniging.

Artikel 7 - controle/sancties

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitwerking en de controle op de aanwending van de toelage overeenkomstig de bepalingen van de beslissing van de gemeenteraad van 10.03.2022 houdende goedkeuring van het reglement 'controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen'

Het college van burgemeester en schepenen kan de subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen in de gevallen waarbij

één of meer bepalingen van het reglement niet werden nageleefd
onjuiste of onvolledige gegevens werden meegedeeld.

Het stadsbestuur kan na afloop van de activiteiten bewijsstukken opvragen om de effectieve kosten vast te stellen. Indien de bewijsstukken onjuist of onvolledig zijn, kan het stadsbestuur de subsidie of een gedeelte ervan terugvorderen en/of toekomstige subsidiëring uitsluiten.

Artikel 8 - inwerkingtreding

Het huidige reglement is van toepassing van 01.07.2023 tot en met 31.12.2025 en geldt vanaf het werkingsjaar 01.07.2023 tot 30.06.2024.