Besluit  Gemeenteraad

Toelichting

Op 15/05/2024 diende Kanvaz gevestigd te Menegaard 21 - 3300 Tienen, een omgevingsvergunningsaanvraag in met als onderwerp:

het slopen van een opslagloods, het bouwen van meergezinswoningen met bijhorende aanleg van infrastructuur en omgeving, het plaatsen van een BEO-veld met verticale geothermische boringen en geothermische warmtepompen met bronpomp, het plaatsen van een hoogspanningscabine.

 

Deze aanvraag heeft als referentie OMV_2024019208 en vindt plaats op de percelen kadastraal gekend als 24001B0285/00F002, 24001B0285/00R002, 24001B0285/00P002, gelegen langs de Diestse steenweg. 

 

De aanvraag omvat de realisatie van een sociaal woningbouwproject met in totaal 20 sociale woningen op het terrein dat middels het Provinciaal RUP Weekendverblijven, Campings en Residentiële Woonwagenterreinen – deelrup Diestsesteenweg, herbestemd werd naar een zone voor kleinschalig wonen. Vooraan op het terrein worden twee bouwvolumes voorzien met in totaal 10 sociale huurappartementen. Achteraan op het perceel worden 10 kleinschalige sociale huurwoningen waarvan 2 clusters van 4 woningen en 1 cluster van 2 woningen. Deze sociale huurwoningen worden opgetrokken met als doel een volwaardig huisvestingsalternatief te voorzien voor de bewoners in zonevreemde weekendverblijven en campings op het grondgebied van Aarschot.

 

Om het project te ontsluiten naar de Diestse steenweg wordt een volwaardige nieuwe gemeenteweg met alle nodige nutsvoorzieningen aangelegd. Daarnaast wordt het terrein aangelegd als een groene parktuin rondom de sociale woningen. De nieuwe wegenis en de nieuwe parktuin worden na realisatie kosteloos overgedragen aan de stad Aarschot. Volgens het rooilijnplan '23028A-08E41-005-1-GRINN.pdf' in de omgevingsvergunningsaanvraag wordt de volledig ingekleurde blauwe zone met een totale oppervlakte van 5037m² kosteloos afgestaan aan de stad om opgenomen te worden in het openbaar domein.

 

Omdat de beheerskost van dit nieuwe openbaar domein een specifiek beheer vragen (struweel, fruitboomgaard, hagen, moestuin, extensief en intensief gemaaide grassen etc.) is er geoordeeld dat een specifieke beheersovereenkomst nodig is zodat de lasten van het groenonderhoud verdeeld worden tussen de stad en de woonmaatschappij Kanvaz. De bijgevoegde beheersovereenkomst regelt het groenbeheer van het terrein en ligt tevens aan de gemeenteraad voor ter formele goedkeuring. Deze beheersovereenkomst werd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 18 april 2024 alvast principieel goedgekeurd onder voorbehoud van de goedkeuring door de gemeenteraad.

 

Het rooilijnplan werd opgesteld door Groep Infrabo NV gevestigd te Langstraat 65 - 2260 Westerlo. De openbare zone zal bestaan uit een weg met groenzone rondom de private loten 1,2,3,4,5 en 6.  Onder het openbaar domein wordt er een ondergrondse erfdienstbaarheid vastgelegd op 10m² zoals weergegeven op het rooilijnplan (roze zone met nummer 7 conform het rooilijnplan). Deze erfdienstbaarheid is noodzakelijk om privéleidingen voor de elektrische laadpalen te voorzien en eventuele verlichting in overdekte fietsenstalling.

 

Voor voorliggende aanvraag werd een openbaar onderzoek gehouden van 20 juli 2024 tot en met 18 augustus 2024 waarbij er geen bezwaarschrift(en) ingediend werd(en) (zie bijlage). 

 

Er is geen waardevermeerdering of waardevermindering die dient geschat te worden door een landmeter expert aangesteld door de stad vermits de over te dragen deel van het perceel van 5037m² oppervlakte als stedenbouwkundige last kosteloos zullen worden overgedragen om opgenomen te worden in het openbaar domein.

 

In bijlage zijn de relevantste documenten en plannen m.b.t. de omgevingsvergunningsaanvraag opgenomen. Het volledige dossier kan geraadpleegd worden bij het Departement Omgeving van de stad.

 

Voorstel van besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt akte van het feit dat er geen bezwaarschriften tijdens het openbaar onderzoek ingediend werden.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt bijgevoegde beheersovereenkomst (Diestsesteenweg beheersovereenkomst ONTWERP-1) tussen de stad en woonmaatschappij Kanvaz goed.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt het rooilijnplan '23028A-08E41-005-1-GRINN.pdf' inclusief de te vestigen ondergrondse privatieve erfdienstbaarheid zoals aangeduid op op het plan goed en gaat akkoord met een kosteloze grondafstand van 5037m² om reden van openbaar nut onder de volgende voorwaarde:

• Het beheer van het openbaar domein wordt gedeeld tussen de stad en de woonmaatschappij Kanvaz en dit zoals overeengekomen in de bijgevoegde ‘beheersovereenkomst openbaar domein’.

De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht bovenstaande als stedenbouwkundige last op te nemen in de omgevingsvergunning.

Artikel 4

Bij het verlijden van de notariële akte zal de stad Aarschot vertegenwoordigd worden door de algemeen directeur en de burgemeester of diens gemachtigden.

Regelgeving

• het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, zoals gewijzigd en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering;
• de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
• het bestuursdecreet van 07.12.2018;
• het besluit van de Vlaamse Regering van 30.03.2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen;
• artikel 4.2.17 §2 en artikel 4.2.25 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
• het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning;
• het decreet van 03.05.2019 houdende de gemeentewegen;
• het gemeentelijk reglement van 18.05.2015 houdende de bepaling van de te betalen (meer)waarde bij afschaffing OF wijziging van buurt- en voetwegen.

Feiten, context en motivering

Gelet op

• de omgevingsvergunningsaanvraag:
• met als referentie OMV_2024019208,
• ingediend op 15/05/2024,
• van Kanvaz gevestigd te Menegaard 21 - 3300 Tienen,
• met als onderwerp het slopen van een opslagloods, het bouwen van meergezinswoningen met bijhorende aanleg van infrastructuur en omgeving, het plaatsen van een BEO-veld met verticale geothermische boringen en geothermische warmtepompen met bronpomp, het plaatsen van een hoogspanningscabine,
• op de percelen kadastraal gekend als 24001B0285/00F002, 24001B0285/00R002, 24001B0285/00P002.
• het bijgevoegde het rooilijnplan 'Rooilijnplan - 23028A-08E41-005-1-GRINN.pdf' opgesteld door Groep Infrabo NV gevestigd te Langstraat 65 - 2260 Westerlo waaruit blijkt dat voor de verwezenlijking van de in de omgevingsvergunningsaanvraag opgenomen handelingen, de blauwe zone zoals aangeduid op het rooilijnplan met een totale oppervlakte van 5037m², gratis dient afgestaan te worden om ingelijfd te worden bij het openbaar domein;
• het bijgevoegde het rooilijnplan 'Rooilijnplan - 23028A-08E41-005-1-GRINN.pdf' voorziet in een ondergrondse erfdienstbaarheid met een oppervlakte van 10m² over de over te dragen delen naar het openbaar domein. Dit in functie van de realisatie an ondergrondse leidingen in functie van de electrische laadpalen voor de privatieve parkings en eventueel de verlichting onder de overdekte fietsenstallingen;
• het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 april 2024 houdende principiële goedkeuring van de beheersovereenkomst openbaar domein tussen de stad en de woonmaatschappij Kanvaz zoals opgenomen in bijlage bij dit besluit.

 

Overwegende dat

• de blauwe zone zoals aangeduid op het bijgevoegde het rooilijnplan '23028A-08E41-005-1-GRINN.pdf'  met een totale oppervlakte van 5037m², bestemd is voor de aanleg van een nieuwe gemeenteweg met alle bijhorende nutsvoorzieningen en de inrichting met een nieuwe groenzone;
• na realisatie van de werken de gehele oppervlakte van 5037m² bestemd is om kosteloos overgedragen te worden aan de stad om vervolgens opgenomen te worden in het openbaar domein;
• het rooilijnplan '23028A-08E41-005-1-GRINN.pdf' gevoegd bij de aanvraag voldoet aan de vormvereisten van het decreet houdende gemeentewegen;
• er door de kosteloze grondafstand geen schatting van de meer- of minwaarde nodig is;
• een openbaar onderzoek omtrent de omgevingsvergunningsaanvraag werd georganiseerd van 20 juli 2024 tot en met 18 augustus 2024 waarbij er geen bezwaren werden ingediend voor het einde van het openbaar onderzoek;
• de kosteloze grondafstand noodzakelijk is voor de realisatie van de handelingen zoals opgenomen in de omgevingsvergunningsaanvraag zoals bijvoorbeeld de ontsluiting van de woningen en de aansluiting van de woningen op de nutsvoorzieningen;
• de omgevingsvergunningsaanvraag in overeenstemming is met de doelstelling en principes zoals geformuleerd in artikel 3 en 4 van het decreet houdende gemeentewegen en dit wordt als volgt gemotiveerd:
• er op heden geen gemeentelijk beleidskader is ter verfijning, concretisering en aanvulling van de doelstellingen en principes zoals vervat in artikel 3 en 4 van het decreet houdende gemeentewegen;
• de aanleg van de nieuwe gemeenteweg en de nieuwe groenzone in het teken staan van de realisatie van een duurzaam ingericht openbaar domein en een verkeersveilige en kwaliteitsvolle bereikbaarheid van de verschillende woningen op het terrein.
• de privatieve eigendom na de realisatie en overdracht van de wegenis en de groenzone deel zal uitmaken van het openbaar domein en ten dienste zijn van het algemeen belang als wegenis en kwalitatief ingerichte publieke groenzone;
• door de inrichting van het terrein met de nieuwe wegenis (en publieke ruimte) na de realisatie het terrein een nieuwe maatschappelijke functie zal kunnen opnemen en ten dienste zal kunnen staan van de gemeenschap. Immers staat het gehele project in het teken van de realisatie van een kwalitatief sociaal woonaanbod.
• door de gratis grondafstand die als stedenbouwkundige last in de omgevingsvergunning opgelegd zal worden, het geheel van de over te dragen gronden op duurzame wijze publiek toegankelijk wordt gemaakt doordat het opgenomen zal worden in het openbaar domein van de stad Aarschot. Van de totale oppervlakte van het terrein 6937m² zal zal na de realisatie van de gemeenteweg (en bijhorende publieke ruimte) 5037m² (=72,6% van de grondoppervlakte) opgenomen worden in het openbaar domein. De overige delen zullen privatief blijven in functie van de ontwikkeling van woningen, parkeerplaatsen, fietsenstallingen en een elektriciteitscabine.
• uit de concrete plannen voor de wegenis blijkt dat er geen negatieve impact is op de verkeersveiligheid en de ontsluiting van de aangrenzende percelen.
• de voorliggende wijzigingen aan het gemeentewegennet geen gemeentegrensoverschrijdende impact hebben;

Financiële Impact/budget

De beheerskosten voor het groenbeheer van het openbaar domein worden gedeeld volgens bijgevoegde beheersovereenkomst. De impact van het project op de groenbeheersbudgetten worden als dusdanig beperkt.