Besluit Gemeenteraad

do 24/04/2025 - 20:00

Retributiereglement voor de inzameling van asbest aan huis: uitbreiding met de mogelijkheid om asbest aan te bieden in containers

Aanwezig: Isabelle Dehond, Voorzitter van de gemeenteraad
Gwendolyn Rutten, Burgemeester
Jill Schellens, Gerry Vranken, Annick Geyskens, Nicole Van Emelen, Ronny De Rijck, Kurt Lemmens, schepenen
Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Leo Janssens, Koen Nijs, Petra Vanlommel, Stef Van Calster, Thomas Salaets, Dries Van Horebeek, Hanne Goossens, Gerda Vandegaer, Marnik Jordens, Liesbeth Roelants, Ansje Vicca, Els Wouters, Elke Peeters, Berdien Verbruggen, Rozane De Cock, Joke Hoornaert, Julien Heylen, Klaartje Bruyninckx, Peggy de Jonge, Guido Vencken, gemeenteraadsleden
Christi Van Calster, Algemeen directeur

Verontschuldigd: Nico Creces, Raadslid

Toelichting

Op 1 februari 2023 startte EcoWerf met de inzameling van asbest aan huis in de stad Aarschot. Hiervoor werd een retributiereglement door de gemeente gestemd waardoor de aanrekening van de aankoop van asbestzakken en de bijhorende dienstverlening via EcoWerf kan verlopen.

EcoWerf zal nu versneld, wegens het ten einde lopen van de subsidiëring OVAM op 31.03.2026, verder voorzien in de ophaling van asbest aan huis. EcoWerf biedt daarom naast de al bestaande inzameling in plaat- en kuubzakken, ook de mogelijkheid aan om asbest aan te bieden in containers. De inwoners zullen de mogelijkheid hebben om maximaal 2 containers te vullen, dit komt overeen met dakoppervlak van max. 480 m². De vergoeding voor de inwoner hiervoor werd door OVAM vastgelegd op 170 euro per container. Hiervan kan niet worden afgeweken.

De werkwijze is gelijkaardig aan de huidige werkwijze alleen zal de ophaling gebeuren via een externe firma die rechtstreeks afvoert naar de stortplaats.

Om de inwoners hiervan gebruik te kunnen laten maken, dient het bestaande retributiereglement aangepast te worden.

Regelgeving

Gelet op:

het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, zoals gewijzigd en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering;
de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
het bestuursdecreet van 07.12.2018;
het besluit van de Vlaamse Regering van 30.03.2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen;
het decreet van 23.12.2011 betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen;
het besluit van 17.12.2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen;
het ministerieel besluit tot de toekenning van een subsidie aan EcoWerf voor een project in het kader van het asbestafbouwbeleid (perceel bronophaling);
het besluit van de gemeenteraad, ref. GR/2022/321, d.d. 12.01.2023 houdende het retributiereglement voor de inzameling van asbest aan huis;
het besluit van de gemeenteraad, ref. GR/2023/158, d.d. 14.09.2023 houdende het stedelijk afvalbeleid op het grondgebied Aarschot: Beheersoverdracht stedelijk afvalbeleid aan de intercommunale ECOWERF, gevestigd te Aarschotsesteenweg 210 in 3012 LEUVEN (Wilsele);

Feiten, context en motivering

Overwegende:

dat bijzondere inspanningen moeten worden gedaan voor sensibilisatie inzake afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen;
dat de stad Aarschot het principe “de vervuiler betaalt” volledig wil toepassen en derhalve alle kosten inzake afval ten laste wil leggen van de vervuiler via een retributie op het ophalen en verwerken van het huisvuil en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen; hiermee wordt de vervuiler ertoe aangezet, via prijsprikkels, om zijn hoeveelheid afval zo veel mogelijk en gedifferentieerd te beperken, hierbij rekening houdend met de ladder van Lansink:

Preventie;
Hergebruik;
Nuttige toepassing;
Recycleren;
Verbranden;
Storten;

dat de Vlaamse minister van Omgeving op 25 november 2022 de projectaanvraag van EcoWerf goedkeurde om via huis-aan-huis-inzameling de asbestafbouw in Vlaanderen te versnellen;
dat EcoWerf zich initieel richtte op asbesthoudende golfplaten en leien van particulieren met een maximum van acht platen- of kuubzakken (komt neer op ongeveer 240 m² dak). Om voor grotere oppervlakten te kunnen inzamelen wordt de inzameling per container ook mogelijk gemaakt. Het maximaal beschikbaar aantal containers per adres wordt vastgelegd op 2, wat neerkomt op ongeveer 480 m² dak;
dat de werkwijze als volgt is:

1) De inwoner vult op de website een formulier in.

2) De asbestcoach contacteert de inwoner en gaat op huisbezoek, bekijkt de situatie ter plaatse, geeft informatie over een veilige afbraak, verkoopt de plaatzakken of reserveert de containers, spreekt een plaats af waar de zakken of containers moeten gezet worden en plant de ophaaldatum in. De inwoners zijn zelf verantwoordelijk voor de vergunning voor inname publiek terrein en de signalisatievergunning, indien de container niet op de eigendom van de burger kan staan. Indien de inwoner het bewijs van de vergunning niet kan voorleggen, wordt de container niet geplaatst.

3) EcoWerf zorgt dat het asbest opgehaald wordt en naar een vergunde verwerker vervoerd wordt.

dat particulieren, lokale besturen (eigen patrimonium en sociale huisvesting), verenigingen, landbouwbedrijven, scholen en kmo’s kunnen deelnemen aan het project;
dat er een tarief wordt geheven voor natuurlijke personen, rechtspersonen en/of verenigingen die erom verzoeken:

de ophaling aan huis van plaatzakken (1 m³) of kuubzakken (1 m³), welke door de EcoWerf ter beschikking van de bevolking worden gesteld via de asbestcoach van EcoWerf.

de ophaling aan huis via containers welke door EcoWerf ter beschikking van de bevolking worden gesteld via de asbestcoach van EcoWerf.

dat bij de aankoop van minstens één asbestzak/container twee veiligheidskits inbegrepen zijn;
dat de organisatie van de dienstverlening kadert in het versneld asbestafbouwbeleid zoals uitgewerkt door de OVAM dat streeft naar een versnelling in de afbouw van alle risicovolle asbesthoudende materialen uit onze leefomgeving binnen het Vlaamse gewest;
dat de organisatie van de aanvraag en de inzameling van de plaatzakken of kuubzakken en containers voor asbest gebeurt door EcoWerf waarbij de aanvraag- en aanbiedingsvoorwaarden zoals vastgelegd door EcoWerf dienen nageleefd te worden;
dat het aangewezen is om voormelde maatregelen te reguleren binnen het onderhavige retributiereglement;

Financiële Impact/budget

De uitvoering van de beschreven diensten door Ecowerf brengt geen kosten met zich mee. Hierdoor moeten geen gepaste kredieten worden voorzien in het meerjarenplan. Het tarief dat de inwoners betalen aan EcoWerf wordt niet verrekend met de gemeenten. Het inzameltraject via huis-aan-huis-inzameling tot asbestafbouw is gesubsidieerd, waarvoor Ecowerf de inkomsten verzamelt. De bijpassing tot vergoeden van de prestaties Ecowerf wordt rechtstreeks doorgerekend aan de inwoners aan de hand van onderhavig retributiereglement.

Het project is dus kostendekkend door (1) de subsidies van OVAM en (2) het tarief dat betaald wordt door de inwoners. EcoWerf kan hiermee zijn geleverde dienstverlening bekostigen.

Publieke stemming

Aanwezig: Isabelle Dehond, Gwendolyn Rutten, Jill Schellens, Gerry Vranken, Annick Geyskens, Nicole Van Emelen, Ronny De Rijck, Kurt Lemmens, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Leo Janssens, Koen Nijs, Petra Vanlommel, Stef Van Calster, Thomas Salaets, Dries Van Horebeek, Hanne Goossens, Gerda Vandegaer, Marnik Jordens, Liesbeth Roelants, Ansje Vicca, Els Wouters, Elke Peeters, Berdien Verbruggen, Rozane De Cock, Joke Hoornaert, Julien Heylen, Klaartje Bruyninckx, Peggy de Jonge, Guido Vencken, Christi Van Calster

Voorstanders: Isabelle Dehond, Gwendolyn Rutten, Jill Schellens, Gerry Vranken, Annick Geyskens, Nicole Van Emelen, Ronny De Rijck, Kurt Lemmens, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Leo Janssens, Koen Nijs, Petra Vanlommel, Stef Van Calster, Thomas Salaets, Dries Van Horebeek, Hanne Goossens, Gerda Vandegaer, Marnik Jordens, Liesbeth Roelants, Ansje Vicca, Els Wouters, Elke Peeters, Berdien Verbruggen, Rozane De Cock, Joke Hoornaert, Julien Heylen, Klaartje Bruyninckx, Peggy de Jonge, Guido Vencken

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Artikel 1

Er wordt een retributie geheven op de verkoop van kuubzakken en plaatzakken en inzameling via containers voor het inzamelen van asbestleien en/of -platen.

Artikel 2

§1. De retributie bedraagt:

voor een kuubzak (1 m³): 30 euro;
voor een plaatzak (1 m³): 30 euro;
voor een container: 170 euro.

§2. Er kunnen jaarlijks maximum acht kuubzakken of acht plaatzakken (of een combinatie van zakken beperkt tot acht stuks) per adres aangekocht worden of maximum twee containers per adres gereserveerd worden. Hierbij zijn twee veiligheidskits en het ophalen van de kuub- of plaatzakken/containers aan huis inbegrepen.

Artikel 3

De procedure voor aankoop van de recipiënten voor de ophaling aan huis verloopt als volgt:

Inwoner vult een webformulier in of belt naar de Groene Lijn van EcoWerf;
Asbestcoach neemt telefonisch contact op met de inwoner en maakt een afspraak voor een huisbezoek;
De asbestcoach geeft ter plaatse informatie over veilige afbraak, verkoopt de zakken of boekt de containers aan de inwoner en maakt een afspraak voor ophaling;
De inwoner vult de zak(ken)/container(s) korte tijd voor de ophaaldag;
EcoWerf komt de zak(ken)/container(s) ophalen op de vooraf afgesproken ophaaldag.

Artikel 4

EcoWerf wordt gemachtigd om de retributies, zoals vermeld in artikel 2, te innen. De wijze van betaling gebeurt uitsluitend op de door EcoWerf voorgeschreven wijze, met name via Bancontact bij aflevering van de zakken.

Artikel 5

Dit reglement vervangt het bestaande vanaf 1 mei 2025 en is geldig tot 31 maart 2026.

Artikel 6

Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het algemeen bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, van toepassing.