Besluit  Gemeenteraad

Regelgeving

Gelet op:

• de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
• de wet van 8.12.1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (opgeheven door de wet van 30.07.2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens; de bestaande wetten, koninklijke besluiten en elke andere reglementering die verwijzen naar de wet van 08.12.1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, worden geacht te verwijzen naar de nieuwe wet);
• het decreet van 26.03.2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
• het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse Regering;
• de wet van 21.03.2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, gewijzigd door de wet van 21.03.2018, art. 5, §2 (vaste bewakingscamera) art. 5, §2/1 (tijdelijke vaste bewakingscamera);
• de Ministeriële Omzendbrief betreffende de Wet van 21.03.2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, art. 2.1 (deze Omzendbrief wordt niet opgeheven na de wetswijzigingen van 2018);
• het Koninklijk Besluit van 28.05.2018 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 10.02.2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt (aanpassing bestaande en nieuwe pictogrammen bewakingscamera’s uiterlijk op 11.12.2018);
• Verordening (EU) nr. 2016/679 van 27.04.2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG, hierna afgekort tot “AVG”;
• het besluit van de Vlaamse Regering van 30.03.2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen;
• het Koninklijk Besluit van 08.05.2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten, gewijzigd door het Koninklijk Besluit van 02.12.2018;
• het bestuursdecreet van 07.12.2018;
• het Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden, zoals gewijzigd;
• het advies van de korpschef van de lokale politiezone Aarschot als in bijlage gevoegd;
• (de CAO nr. 68 van 16.06.1998 gesloten in de Nationale Arbeidsraad betreffende de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de werknemers ten opzichte van de camerabewaking op de arbeidsplaats en het koninklijk besluit van 20.09.1998 waarbij de CAO nr. 68 algemeen verbindend wordt verklaard) 
• het koninklijk besluit van 09.03.2014 betreffende real-time beelden bekijken van bewakingscamera’s in niet-besloten plaatsen 
• de wet van 30.07.2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens 
• de wet van 05.08.1992 op het politieambt;
• de wet van 02.10.2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid 

Feiten, context en motivering

Overwegende

• dat de verbouwingswerken op "Park Schoonhoven" vergevorderd zijn;
• dat de Stad Aarschot de investering wil beschermen;
• dat dit kan door vaste camerabewaking te installeren op de site;
• dat de stad investeert in preventie en sensibilisering;
• het buiten de openingstijd verboden is het park te betreden en er bijgevolg ook een stilstaan- en parkeerverbod voor voertuigen geldt;
• dat alleen opengestelde gedeelten van het park toegankelijk zijn voor het publiek;
• dat de wet tot regeling van de private en bijzondere veiligheid van 02.10.20217 en WPA van toepassing is in "Park Schoonhoven";
• dat cameratoezicht een nuttig hulpmiddel kan vormen voor de objectieve waarneming van overlastproblemen, de preventieve aanpak ervan en het opsporen van daders, slachtoffers en getuigen;
• dat cameratoezicht een nuttig hulpmiddel is voor de gerichte en efficiënte politie-inzet;
• dat de invoering van (tijdelijke) vaste bewakingscamera’s op een besloten maar voor het publiek toegankelijke plaats voor advies voorgelegd moet worden aan de gemeenteraad voor die wegen waarvoor de gemeente bevoegd is;
• dat de gemeenteraad daarbij de korpschef van de lokale politie moet raadplegen teneinde een veiligheidsadvies te verkrijgen;
• dat de vakbonden op 02.06.2025 via mail positief advies hebben gegeven na de schriftelijke adviesvraag, ter toevoeging van het camerareglement aan het Arbeidsreglement;
• dat er rekening gehouden moet worden met de aanbevelingen omtrent de bescherming van de privacy en de persoonlijke levenssfeer met betrekking tot cameratoezicht op de openbare weg;
• dat de nodige waarschuwingen in de buurt worden aangebracht opdat de burger geïnformeerd is over het cameratoezicht op de plaatsen die hij betreedt;
• dat voorafgaand aan het gebruik van de bewakingscamera’s ook gecommuniceerd wordt via media;
• dat de gemeente de houder is van de opname en de gemaakte beelden en dat zij in samenspraak met de korpschef van de lokale politie de personen aanduidt die toegang hebben tot de verwerking;
• dat de aanwezigheid van bewakingscamera’s op het grondgebied Aarschot zal toelaten om de volgende lokale doeleinden te bereiken:
• het voorkomen van sluikstorten in "Park Schoonhoven" op het grondgebied Aarschot door het voorkomen, vaststellen of opsporen van overlast, t.t.z. het controleren van de naleving van de het gemeentelijke politiereglement inzake sluikstorten;
• het uitvoeren van een ‘crowd management’ en veiligheidstoezicht op publieke evenementen;
• de bescherming van de bezoekers van de zwemvijver;
• dat ook in besloten plaatsen mobiele bewakingscamera’s gebruikt kunnen worden t.t.z. het gebruik van mobiele bewakingscamera’s op een besloten plaats waar niemand wordt geacht aanwezig te zijn;
• dat de gemeenteraad een positief advies dient te geven over de betrokken besloten maar voor het publiek toegankelijke plaats "Park Schoonhoven", de perimeter en het gebruik van de vaste bewakingscamera;
• dat zo een blijvende oplossing wordt geboden die bijdraagt aan de verhoging van de veiligheid;

• het positief advies van de politie van 28.05.2025 als in bijlage;
• de goedkeuring op het syndicaal overleg als in bijlage;