Besluit OCMW-raad

do 11/03/2021 - 20:00

Bekrachtiging uitbreiding beheersovereenkomst stad - OCMW door middel van een addendum om zowel personeel van de stad als van het OCMW te kunnen inzetten in het kader van onvoorziene en/of bijkomende taken ter bestrijding van een ramp, epidemie of pandemie

Aanwezig: Gwendolyn Rutten, Voorzitter
Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Isabelle Dehond, Geert Schellens, Lid van het vast bureau
André Peeters, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Thomas Salaets, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Stef Van Calster, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Martine Verlinden, Dries Van Horebeek, leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
Christi Van Calster, Algemeen directeur

De beheersovereenkomst stad - OCMW, die werd goedgekeurd door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op 12.09.2019, wordt in Hoofdstuk 3 - Domeinen van samenwerking uitgebreid met volgende bepalingen:
Het personeel, de voorzieningen, het gebruik van elkaars diensten, evenals alle diensten overeenkomstig het geïntegreerd organogram van de stad en het OCMW kunnen gemeenschappelijk ingezet worden in het kader van onvoorziene en/of bijkomende taken ter bestrijding van een ramp, epidemie of pandemie.

Toelichting

Het decreet lokaal bestuur voorziet ruime mogelijkheden om samen te werken op het vlak van personeel en organisatie. Op basis van artikel 196 van het decreet lokaal bestuur keurde de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op 12.09.2019 de beheersovereenkomst stad - OCMW goed.

In die beheersovereenkomst werd onder meer opgenomen dat de stad en het OCMW voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden. Als gevolg van de coronapandemie is gebleken dat de domeinen van samenwerking dienen uitgebreid te worden om personeel van stad en OCMW op gelijke basis en flexibel te kunnen inzetten in bijvoorbeeld een triage-, schakelzorg-, vaccinatiecentrum en bij taken die worden opgelegd door hogere overheden zoals bijvoorbeeld de handhaving van de quarantaine- en isolatieplicht.

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de uitbreiding van de beheersovereenkomst door middel van een addendum te bekrachtigen om het personeel, de voorzieningen, het gebruik van elkaars diensten, evenals alle diensten overeenkomstig het geïntegreerd organogram gemeenschappelijk te kunnen inzetten in het kader van onvoorziene en/of bijkomende taken ter bestrijding van een ramp, epidemie of pandemie.

Regelgeving

het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering;
de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
het bestuursdecreet van 07.12.2018;
het besluit van de Vlaamse Regering van 30.03.2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen;
het besluit van de Vlaamse Regering van 22.01.2021 tot toekenning van een subsidie voor infrastructuur en uitbating van een vaccinatiecentrum;
het decreet van 21.11.2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid;
het decreet van 29.05.2020 tot organisatie van het centrale contactonderzoek door een samenwerkingsverband van externe partners, het lokale contactonderzoek door lokale besturen of zorgraden en tot organisatie van de COVID-19-teams in het kader van COVID-19;
het decreet van 18.12.2020 tot wijziging van het decreet van 21.11.2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid en van het decreet van 29.05.2020 tot organisatie van de meldingsplicht en het contactonderzoek in het kader van COVID-19;
het besluit van de Vlaamse Regering van 08.01.2021 tot uitvoering van artikel 34/1, tweede lid en artikel 47/1 van het decreet van 21.11.2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12.06.2020 tot uitvoering van het decreet van 29.05.2020 tot organisatie van de meldingsplicht en het contactonderzoek in het kader van COVID-19.

Feiten, context en motivering

Gelet op

de beslissing van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 12.09.2019 betreffende de goedkeuring van de beheersovereenkomst stad-OCMW, meer bepaald artikel 1 en hoofdstuk 3;
de beslissing van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 12.12.2019 betreffende de goedkeuring van het geïntegreerd organogram en de personeelsformatie van de stad en het OCMW, zoals gewijzigd door de raden van 11.06.2020 en 10.12.2020;
de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15.01.2021 houdende de goedkeuring van het "Protocol quarantainehandhaving voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van het Agentschap Zorg en Gezondheid";
de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 22.01.2021 betreffende de handhaving van de quarantaine- en isolatieplicht: praktische werkwijze;
de bekrachtiging door de gemeenteraad van 11.02.202 van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15.01.2021 betreffende het 'Protocol quarantainehandhaving voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van het Agentschap Zorg en Gezondheid';
de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 03.02.2021 houdende de 'Samenwerkingsovereenkomst 'Vaccinatiecentrum Aarschot' tussen ELZ Demerland, stad Aarschot en de gemeenten Tielt-Winge en Begijnendijk';
de bekrachtiging van de gemeenteraad van 11.02.2021 houdende de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 03.02.2021 houdende de 'Samenwerkingsovereenkomst 'Vaccinatiecentrum Aarschot' tussen ELZ Demerland, stad Aarschot en de gemeenten Tielt-Winge en Begijnendijk.

Overwegende dat

personeel van stad en OCMW op gelijke basis en flexibel moeten kunnen ingezet worden in bijvoorbeeld een triage-, schakelzorg-, vaccinatiecentrum, ... en bij taken die worden opgelegd door hogere overheden in het kader van een ramp, epidemie of pandemie zoals bijvoorbeeld de handhaving van de quarantaine- en isolatieplicht in het kader van maatregelen genomen naar aanleiding van COVID-19;
een lijst van personeelsleden die worden ingezet in het kader van tijdelijke samenwerkingsvormen met de eerstelijnszone en/of andere besturen of voor taken die worden opgelegd door hogere overheden in het kader van een epidemie of pandemie ter kennisgeving zal worden voorgelegd aan het vast bureau en college van burgemeester en schepenen;
er wordt gestreefd naar een minimale inzet van personeelsleden, teneinde de reguliere dienstverlening van stad en OCMW niet te ondermijnen.

Gelet op

de beslissing van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau van 19.02.2021 betreffende het principieel akkoord om hoofdstuk 3 van de beheersovereenkomst stad - OCMW uit te breiden door middel van een addendum om het personeel, de voorzieningen, het gebruik van elkaars diensten, evenals alle diensten overeenkomstig het geïntegreerd organogram van de stad en het OCMW gemeenschappelijk te kunnen inzetten in het kader van onvoorziene en/of bijkomende taken ter bestrijding van een ramp, epidemie of pandemie.

Publieke stemming

Aanwezig: Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Isabelle Dehond, Geert Schellens, André Peeters, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Thomas Salaets, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Stef Van Calster, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Martine Verlinden, Dries Van Horebeek, Christi Van Calster

Voorstanders: Gwendolyn Rutten, Bert Van der Auwera, Nicole Van Emelen, Annick Geyskens, Gerry Vranken, Isabelle Dehond, Geert Schellens, André Peeters, Kurt Lemmens, Betty Kiesekoms, Nico Creces, Mattias Paglialunga, Nele Pelgrims, Bart Dehaes, Julia Mellaerts, Leo Janssens, Ronny De Ryck, Koen Nijs, Thomas Salaets, Cindy Symons, Marleen Verhaegen, Wendy De Rijck, Dries Vandenbroeck, Petra Vanlommel, Stef Van Calster, Hannelore Castelein, Bart Den Hondt, Martine Verlinden, Dries Van Horebeek

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt het principieel akkoord van het vast bureau van 19.02.2021 en is akkoord om hoofdstuk 3 van de beheersovereenkomst tussen stad en OCMW uit te breiden door middel van volgend addendum:

Op basis van artikel 1 van de beheersovereenkomst stad - OCMW, die werd goedgekeurd door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 12.09.2019 wordt Hoofdstuk 3 - Domeinen van samenwerking uitgebreid met volgende bepalingen:

Het personeel, de voorzieningen, het gebruik van elkaars diensten, evenals alle diensten overeenkomstig het geïntegreerd organogram van de stad en het OCMW kunnen gemeenschappelijk ingezet worden in het kader van onvoorziene en/of bijkomende taken ter bestrijding van een ramp, epidemie of pandemie.

De lijst van personeelsleden die worden ingezet in het kader van tijdelijke samenwerkingsvormen met de eerstelijnszone en/of andere besturen of voor taken die worden opgelegd door hogere overheden in het kader van een ramp, epidemie of pandemie worden ter kennisgeving voorgelegd aan het vast bureau en college van burgemeester en schepenen.